Gulpen-Wittem, 24 september 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
Ons kenmerk: G.26.02620
*G.26.02620*
Memo
Aan : Commissie BSM Van : Burgemeester N. Ramaekers Datum : 14 september 2026 Onderwerp : Beantwoording vragen Fractie PRO
Op vrijdag 04 september 2026 heeft de Fractie PRO een aantal technische vragen gesteld m.b.t. het agendapunt Veiligheidsregio Zuid-Limburg. Voor de beantwoording van de vragen is de expertise van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg ingeroepen waardoor de beantwoording iets langer op zich heeft laten wachten.
1. Hoezo kan de veiligheidsregio niet rechtstreeks met het Rijk en buur Veiligheidsregio communiceren/overleggen;
_Dat kan en gebeurt ook._ _KCR2 is niet bedoeld om rechtstreeks contact tussen_ _veiligheidsregio’s en het Rijk of tussen buurregio’s te verbieden of te vervangen._ _De meerwaarde van KCR2 zit juist in situaties waarin een crisis het niveau van één_ _veiligheidsregio overstijgt. Dan zijn niet alleen twee partijen betrokken, maar kunnen_ _meerdere veiligheidsregio’s, verschillende ministeries, landelijke crisispartners en vitale_ _organisaties tegelijkertijd informatie nodig hebben._ _KCR2 vormt daarvoor één 24/7-operationeel koppelvlak. Het doel is dat betrokken partijen_ _niet allemaal afzonderlijk dezelfde informatie bij elkaar moeten brengen, maar dat informatie,_ _duiding, capaciteiten en bijstandsverzoeken landelijk op een eenduidige manier kunnen_ _worden gedeeld en gecoördineerd._ _Je kunt het vergelijken met het verschil tussen_ _25 afzonderlijke telefoongesprekken en_ _één gezamenlijk georganiseerd netwerk_ _. Rechtstreeks contact blijft mogelijk en_ _noodzakelijk, maar KCR2 voorkomt dat bij een bovenregionale crisis iedereen afzonderlijk_ _hetzelfde wiel moet uitvinden._ _De Rijksoverheid omschrijft KCR2 expliciet als het centrale knooppunt tussen Rijk, regio’s en_ _crisispartners, met als doel dat partijen rond een crisis over dezelfde relevante en actuele_ _informatie beschikken._ _Kort gezegd:_ _KCR2 haalt de regionale verantwoordelijkheid niet weg; het zorgt ervoor dat_ _regionale informatie en landelijke informatie daadwerkelijk bij elkaar komen._
2. KCR2 neemt geen besluiten en krijgt geen eigen bevoegdheden. Wat als er onjuiste informatie is afgegeven door hun, hoe zit het dan met de verantwoordelijkheid van KCR2?;
_Hier moeten we onderscheid maken tussen_ _informatievoorziening_ _en_ _besluitvorming_ _._ _KCR2 wordt juist bewust zo ingericht dat het geen bevoegdheden van de burgemeester, de_ _voorzitter van de veiligheidsregio of andere bevoegde gezagsdragers overneemt. KCR2_ _ondersteunt met informatie, duiding, coördinatie en het organiseren van bijstand. De_ _uiteindelijke besluiten blijven bij het daarvoor bevoegde gezag._ _Dat betekent echter niet dat KCR2 bij een foutieve informatieverstrekking geen_ _verantwoordelijkheid heeft. KCR2 is als organisatie verantwoordelijk voor de kwaliteit van de_ _eigen werkzaamheden, processen, informatieproducten en de zorgvuldigheid waarmee_ _informatie wordt verzameld, gecontroleerd en gedeeld._ _Daarbij is het belangrijk dat informatie altijd wordt geduid naar bron en betrouwbaarheid. Een_ _bestuurder die op basis van beschikbare informatie een besluit neemt, blijft verantwoordelijk_ _voor dat besluit; KCR2 wordt niet ineens het bevoegd gezag omdat het informatie aanlevert._ _Dus: geen bevoegdheid betekent niet: geen verantwoordelijkheid._ _KCR2 is_ _verantwoordelijk voor de kwaliteit van zijn eigen handelen. Het bevoegd gezag blijft_ _verantwoordelijk voor de besluiten die het op basis van de beschikbare informatie neemt._ _De keuze om KCR2 als zelfstandige rechtspersoon te organiseren maakt bovendien duidelijk_ _waar de organisatorische verantwoordelijkheid voor KCR2 ligt. De stichting krijgt geen_ _zelfstandige bevoegdheden in de crisisstructuur en treedt niet in de bevoegdheden en_ _verantwoordelijkheden van de afzonderlijke veiligheidsregio’s._
3. Hoe kan het dat KCR2 structureel beter kan organiseren, samenwerken met de veiligheidsregio’s en het ministerie van Justitie dan de Veiligheidsregio Zuid-Limburg.
_De vraag gaat eigenlijk uit van een verkeerde vergelijking._ _Het uitgangspunt is niet dat KCR2 het werk van Veiligheidsregio Zuid-Limburg beter_ _kan doen. Het uitgangspunt is dat KCR2 een ander werk doet._ _Veiligheidsregio Zuid-Limburg is primair verantwoordelijk voor de veiligheid en_ _crisisbeheersing binnen Zuid-Limburg. KCR2 is juist ingericht voor het niveau_ _boven de_ _regio’s_ _._ _Een afzonderlijke veiligheidsregio kan nooit dezelfde positie hebben als een landelijk_ _knooppunt waarin de 25 veiligheidsregio’s en het Rijk gezamenlijk zijn verbonden. KCR2 kan_ _daardoor:_
- _24/7 het landelijke en bovenregionale operationele beeld bij elkaar brengen;_
- _informatie tussen alle veiligheidsregio’s en het Rijk verbinden;_
- _bovenregionale bijstand en capaciteit coördineren;_
- _landelijke en regionale informatiestromen op elkaar aansluiten;_
- _leren en standaardiseren over de grenzen van één veiligheidsregio heen;_
- _rechtstreeks onderdeel zijn van de landelijke crisisstructuur._ _Daar zit de structurele meerwaarde._
2 / 4
_KCR2 is daarmee geen concurrent van VRZL, maar een_ _bovenregionale schakel waarop_ _VRZL kan aansluiten_ _. Dat sluit ook aan bij de manier waarop VRZL zelf in haar begroting_ _beschrijft dat zij haar informatiepositie versterkt en actief meebouwt aan KCR2._ _Ook de landelijke overheid ziet KCR2 nadrukkelijk als het centrale 24/7-koppelvlak tussen_ _veiligheidsregio’s, Rijk en andere crisispartners._
4. Wat zou de Veiligheidsregio nodig hebben om dit ook zelf te kunnen doen?;
_Om dit volledig zelf te doen zou VRZL feitelijk een_ _landelijke organisatie naast de eigen_ _veiligheidsregio_ _moeten opbouwen._ _Daarvoor zouden onder meer nodig zijn:_
- _een 24/7-organisatie met landelijke beschikbaarheid;_
- _structurele verbindingen met alle 24 andere veiligheidsregio’s;_
- _structurele verbindingen met de ministeries en landelijke crisispartners;_
- _landelijke informatie- en ICT-voorzieningen;_
- _capaciteit voor bovenregionale en landelijke operationele coördinatie;_
- _kennis van en toegang tot landelijke bijstandscapaciteiten;_
- _landelijke governance en afspraken over informatie-uitwisseling;_
- _voldoende personele capaciteit om bij langdurige crises meerdere regio’s tegelijkertijd_ _te ondersteunen._ _Dat is precies waarom het logischer is om dit gezamenlijk te organiseren._ _De vraag is dus niet: "Kan VRZL dit ook?" Het antwoord daarop is theoretisch ja. De_ _vraag is: "Is het doelmatig en logisch om iedere veiligheidsregio afzonderlijk een_ _landelijke infrastructuur te laten opbouwen?" Daarop is het antwoord nee._ _Met KCR2 wordt één landelijke voorziening georganiseerd, terwijl iedere_ _veiligheidsregio verantwoordelijk blijft voor de eigen regionale informatiepositie en_ _crisisorganisatie._ _VRZL houdt dus juist haar eigen regionale informatievoorziening. In de begroting staat_ _bijvoorbeeld dat het Veiligheidsinformatie Knooppunt Limburg een belangrijke basis_ _vormt voor de regionale informatiepositie en dat VRZL vanuit haar regio actief meebouwt aan_ _KCR2._
3 / 4
5. De financiën komen uit de bestaande middelen van de Veiligheidsregio. Hoeveel geld gaat er vanuit de bestaande middelen van de veiligheidsregio naar KCR2
_De oprichting van KCR2 vraagt geen aanvullende gemeentelijke bijdrage. De_ _landelijke KCR2-organisatie wordt gefinancierd uit de hiervoor beschikbaar_ _gestelde landelijke middelen. VRZL gebruikt daarnaast haar eigen, voor crisisbeheersing en_ _informatievoorziening bestemde middelen om de regionale aansluiting op KCR2 te realiseren_ _en haar eigen informatiepositie op orde te brengen. Er is daarmee geen sprake van een_ _nieuwe financiële last voor de gemeenten._
4 / 4