Arnhem, 29 september 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
Aan de leden van de raad Datum : 29 september 2026 Zaaknummer : 5284080 Contactpersoon : Thor Smits Telefoonnummer : 026 3773448 Onderwerp: Schriftelijke vragen art. 44 Rvo over Kennis en veiligheid bij opvang van vluchtelingen.
Geachte voorzitter en leden,
De raadsleden Wiggers en Van Harten van de fractie van BurgerBelang Arnhem hebben ons bij brief, ingekomen 1 september 2026, schriftelijk vragen gesteld op grond van artikel 44 van het Reglement van [Orde voor de Politieke Avond van de gemeente Arnhem over Kennis en veiligheid bij opvang van](https://arnhem.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Document/4ad00a0b-bc1c-4f71-a8b2-4dbd8bd5e32c?documentId=9fc8e0cc-d62c-47d5-bc37-72fa4da8415b) [vluchtelingen.](https://arnhem.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Document/4ad00a0b-bc1c-4f71-a8b2-4dbd8bd5e32c?documentId=9fc8e0cc-d62c-47d5-bc37-72fa4da8415b)
Ter beantwoording van deze vragen delen wij u het volgende mee.
_1._ _Hoe wordt binnen de Arnhemse opvang rekening gehouden met het risico dat slachtoffers en_ _mogelijke daders van oorlogsmisdrijven of ander ernstig geweld met elkaar in dezelfde_ _opvanglocatie terechtkomen?_
Wij vinden het onaanvaardbaar dat iemand die is gevlucht voor ernstig geweld binnen de opvang opnieuw wordt geconfronteerd met een persoon die mogelijk verantwoordelijk is voor dat geweld. Partijen die betrokken zijn bij de opvang moeten zich inzetten om dit te voorkomen. De rol van de gemeente is hierin echter beperkt.
In de gemeentelijke opvang van Oekraïense ontheemden, die in onze opdracht door het Leger des Heils wordt beheerd, zal een dergelijke situatie zich niet snel voordoen. Er worden alleen Oekraïners toegelaten tot deze opvang. Voor de opvangschepen aan de Nieuwe Kade is het bovendien niet toegestaan om bemanning of andere medewerkers met de Russische nationaliteit aan boord te hebben.
Opvang en begeleiding van ‘reguliere’ vluchtelingen wordt niet door de gemeente uitgevoerd maar door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA). Als onderdeel van de asielprocedure onderzoekt de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) of een asielzoeker betrokken is geweest bij internationale misdrijven, waaronder oorlogsmisdrijven. Wanneer daar serieuze aanwijzingen voor zijn kan een asielzoeker worden uitgesloten van opvang. Dat betekent echter niet dat bij aankomst al vaststaat wie slachtoffer of dader is. Dat kan ook pas
| Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl | Col2 |
|---|---|
| Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl |
| Datum | : 29 september 2026 |
|---|---|
| Zaaknummer | : 5284080 |
| Pagina | : 2 |
tijdens een gehoor, uit informatie uit het herkomstland, uit internationale onderzoeken of uit verklaringen van andere personen naar voren komen. Het kan daarom voorkomen dat een slachtoffer en dader op dezelfde opvanglocatie verblijven. Wanneer hier concrete signalen van zijn, worden maatregelen getroffen om betrokken personen van elkaar te scheiden.
_2._ _Welke informatie ontvangt de gemeente van de IND, politie en andere bevoegde instanties over_ _mogelijke betrokkenheid van asielzoekers of statushouders bij internationale misdrijven?_
De gemeente ontvangt daar geen informatie over.
_3._ _Beschikt Arnhem over voldoende kennis en expertise om signalen van mogelijke betrokkenheid_ _bij oorlogsmisdrijven, genocide of ander ernstig geweld tijdig te herkennen en door te geven?_
De gemeente beschikt over expertise op het gebied van veiligheid, zorg, opvang en het herkennen van signalen van kwetsbaarheid en geweld. Van een medewerker die een relevant signaal tegenkomt wordt verwacht het te herkennen als iets dat nader onderzocht moet worden en het via de juiste route door te geven. Het is echter niet de taak van medewerkers van de gemeente om vast te stellen of iemand verdachte is van een internationaal misdrijf.
_4._ _Worden medewerkers van (gemeentelijke) opvanglocaties en organisaties die met vluchtelingen_ _werken hierin specifiek geschoold?_
Medewerkers van het COA en het Leger des Heils worden geschoold en geïnstrueerd in het herkennen en melden van signalen van geweld, bedreiging en andere veiligheidsrisico's. Specifieke kennis over internationale misdrijven is niet noodzakelijk om de eigen functie goed te kunnen uitvoeren.
_5._ _Wat gebeurt er wanneer achteraf blijkt dat een inwoner mogelijk slachtoffer én een andere_ _inwoner mogelijk dader is van hetzelfde conflict of geweld?_
Wanneer er concrete aanwijzingen zijn dat personen met elkaar in conflict kunnen komen of dat sprake is van een veiligheidsrisico, wordt er gehandeld. Daarbij kan afstemming plaatsvinden met politie, IND, COA, zorgprofessionals en andere bevoegde partijen en worden er maatregelen genomen om ongewenste confrontaties te voorkomen.
_6._ _Kunt u aangeven of Arnhem in het verleden te maken heeft gehad met signalen over mogelijke_ _oorlogsmisdaden van personen die hier werden opgevangen of gehuisvest?_
Wij kunnen dat niet aangeven, omdat deze informatie bij andere instanties berust.
| Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl | Col2 |
|---|---|
| Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl |
| Datum | : 29 september 2026 |
|---|---|
| Zaaknummer | : 5284080 |
| Pagina | : 3 |
_7._ _Bent u bereid de kennis binnen de gemeente over internationale misdrijven, oorlogstrauma en_ _het herkennen van signalen structureel te vergroten?_
De kennis die nodig is voor het uitvoeren van gemeentelijke taken is voldoende aanwezig.
_8._ _Bent u bereid hierover afspraken te maken met de IND, politie en gespecialiseerde instanties,_ _zodat relevante kennis en signalen beter worden gedeeld?_
Wij zijn van mening dat de afspraken daarover al duidelijk zijn.
_9._ _Kunt u de gemeenteraad informeren over de wijze waarop Arnhem voorkomt dat slachtoffers in_ _de opvang opnieuw geconfronteerd worden met personen die mogelijk verantwoordelijk zijn voor_ _het geweld waaruit zij zijn gevlucht?_
Ja, dat doen wij in deze brief.
_10._ _Deelt u onze opvatting dat een gastvrije stad niet alleen vraagt om een veilige plek voor mensen_ _die vluchten, maar ook om kennis over wie wij te gast hebben?_
Wij zijn van mening dat gastvrijheid en veiligheid hand in hand moeten en kunnen gaan. Maar wij willen en mogen niet alles weten over inwoners en gasten die in Arnhem verblijven. Wel moeten wij en onze partners weten welke signalen relevant zijn, weten wie bevoegd is om onderzoek te doen, informatie delen waar dat wettelijk kan, slachtoffers beschermen en optreden wanneer dat nodig is.
Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,
| de secretaris, | de burgemeester, |
|---|---|
| P. Sennema | A. Marcouch |
| Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl | Col2 |
|---|---|
| Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl |