Pagina wordt geladen
Oisterwijk, 4 augustus 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
Plan van aanpak huisvesting statushouders Gemeente Oisterwijk Augustus 2026
1
Taakstelling huisvesting statushouders De Rijksoverheid bepaalt elk half jaar hoeveel vergunninghouders gemeenten een plaats moeten geven om te wonen. Dit aantal staat in de taakstelling voor de te huisvesten vergunninghouders. De verdeling over gemeenten hangt af van hoeveel mensen er in een gemeente wonen. De hiervoor geldende formule is opgenomen in de Huisvestingswet 2014.
Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) koppelt deze vergunninghouders aan gemeenten. Gemeenten moeten statushouders passende woonruimte aanbieden op grond van de Woningwet.
Op maandbasis deelt het COA de realisatiecijfers per gemeente over de doorlooptijden met provinciale toezichthouders. Op basis van deze maandelijkse realisatiecijfers monitort het provinciale Interbestuurlijk toezicht (IBT) de stand van zaken en neemt contact op met de toezichtontvanger (de gemeente) als de prestatie hiervoor aanleiding geeft. Twee keer per jaar, namelijk 1 januari en 1 juli (de peildata), wordt gecontroleerd of de gemeenten hun taakstelling hebben gehaald.
Aanleiding herijkt plan van aanpak De gemeente Oisterwijk is per brief van 16 juli 2025 opgeschaald naar interventieladdertrede 3b . Per brief van 21 juli jl. heeft de provincie Noord-Brabant geconstateerd dat de taakstelling over de eerste helft van 2026 niet is gerealiseerd en de gemeente op trede 3b blijft.
De provincie vraagt de gemeente om een herijkt plan van aanpak. Het gevraagde herijkte plan van aanpak treft u hierbij aan.
2
Doelstelling en uitgangspunten
Het doel van de gemeente Oisterwijk is het behalen van de taakstelling en een goede huisvesting van onze statushouders.
Bij de huisvesting van statushouders hanteren wij als uitgangspunten dat er sprake moet zijn van:
- structurele huisvesting: een woning waar men kan blijven wonen. Als er gebruik gemaakt wordt van tijdelijke huisvesting moet er een reëel uitzicht zijn op structurele huisvesting aansluitend op de tijdelijke huisvesting;
- passende huisvesting: hierbij kijken we o.a. naar de omvang en samenstelling van het huishouden van de statushouder en naar de directe woonomgeving waar de statushouder komt te wonen;
- kwalitatieve huisvesting: de woning moet in goede staat zijn en geschikt voor permanente bewoning;
- tijdige huisvesting: de woning moet zo snel mogelijk na de koppeling van de statushouder aan onze gemeente beschikbaar zijn.
Wij zijn er namelijk van overtuigd dat statushouders door goede huisvesting een grotere kans hebben op succesvolle integratie en participatie en sneller verbinding kunnen maken met de maatschappij en sociale netwerken.
3
Huidige situatie in cijfers
Taakstelling en interventieladder
| Col1 | Col2 | Col3 | Col4 | Col5 |
|---|---|---|---|---|
| 2022 I | 19 | 22 | 25 | - 3 |
| 2022 II | 25 | 34 | 29 | + 5 |
| 2023 I | 39 | 43 | 41 | + 2 |
| 2023 II | 33 | 35 | 16 | + 19 |
| 2024 I | 35 | 54 | 21 | + 33 |
| 2024 II | 32 | 65 | 8 | + 57 |
| 2025 I | 28 | 85 | 17 | + 68 |
| 2025 II | 24 | 92 | 25 | + 67 |
| 2026 I | 28 | 95 | 12 | + 83 |
| 2026 II | 30 | 113 | 51 | + 108 |
De gemeente Oisterwijk had de volgende toezichtoordelen: 2021-I voldoet niet, toch verschoonbaar interventieladder trede 1 2021-II voldoet niet, interventieladder trede 1 2022-I voldoet niet, interventieladder trede 2
2022-II voldoet gedeeltelijk, interventieladder trede 2 2023-2024 voldoet niet, interventieladder trede 3A 2025 voldoet niet, interventieladder trede 3B
Verhuringen [2]
| doen, wordt het impr | DROOM ovisatievermogen van de b | DROOM randweerorganisatie op de | proef gesteld. In zulke |
|---|---|---|---|
| Verhuringen statushouders (= onderdeel bijz. doelgroepen) (+ hoeveel personen) | 6 woningen | 1 |
1 Er zijn daarnaast ook nog 13 personen waarbij de huurovereenkomst al is gesloten en die binnenkort gehuisvest worden 2 Peilmoment 11 augustus 2026
4
Belemmeringen vanuit de dagelijkse praktijk Er wordt binnen de gemeente Oisterwijk met man en macht gewerkt om zoveel mogelijk, zo snel mogelijk en zo passend mogelijk statushouders te huisvesten. In de praktijk blijken het behalen van ons doel (de taakstelling) een lastige opgave. In Oisterwijk hebben we onder meer te maken met de volgende belemmeringen/uitdagingen:
_Percentage sociale huurwoningen ligt in Oisterwijk lager dan het landelijk gemiddelde_ Wij hebben het huisvesten van de statushouders (voor het overgrote deel) bij onze woningcorporaties belegd. Het percentage sociale huurwoningen in de gemeente Oisterwijk ligt met 23% lager dan het landelijk gewenste gemiddelde van 28%.
_De woningmutaties bij huurwoningen zijn beperkt_ De vraag naar sociale huurwoningen is enorm en de wachttijden zijn lang. Daardoor blijven veel mensen langer dan wenselijk in hun huidige huurwoning wonen, ook al zou bijvoorbeeld een kleinere woning meer passend zijn. Dit maakt dat er weinig sociale huurwoningen vrij komen. We zetten ons als gemeente actief in om ouderen bewust te maken van de voordelen van “doorverhuizen” naar een seniorenwoning, zodat de grotere woningen weer vrijkomen voor gezinnen.
_Ons woningaanbod heeft (te) weinig woningen voor alleenstaanden_ Binnen de gemeente Oisterwijk is er weinig tot geen passend woningaanbod voor eenpersoonshuishoudens. Dit betekent dat wij aan alleenstaande statushouders sneller een eengezinswoning moeten toewijzen, of langer moeten wachten tot er wellicht wel een passende woning vrijkomt. Voor alleenstaande senioren zijn de woningen er wel.
_Beperkingen vanuit vastgestelde omgevingsplannen/ruimtelijk beleid_ Binnen het ruimtelijk beleid van de gemeente Oisterwijk waren er weinig mogelijkheden tot flexibilisering en verruiming. Het tijdelijk omgevingsplan in de gemeente staat maximaal één huishouden toe per woning. In het afgelopen jaar is hierin al een slag gemaakt door door hospitabewoning en woningsplitsing mogelijk te maken.
_Er wordt gebouwd, maar dat kost tijd_ Bouwplannen om het aantal sociale huurwoningen te vergroten zijn er, maar de procedures voor (permanente en flexibele) bouw duren jaren en lopen vertraging op door onder meer de stikstofproblematiek en bezwaren van omwonenden.
_Extra opvang vanwege ontlasting Ter Apel en vluchtelingen uit Oekraïne kosten ruimte en_ _mankracht_ De afgelopen jaren zijn er naast de taakstelling ook nog twee andere grote “klussen” bij gemeenten terecht gekomen: de (extra) noodopvang van asielzoekers en Oekraïners. Dit kost de gemeente ook veel personele inzet en beschikbare ruimte. Tot slot doet de huisvesting van deze doelgroepen ook iets met het draagvlak van inwoners voor huisvesting van statushouders.
5
Voortgangsrapportage In mei 2024 heeft de gemeente Oisterwijk een Plan van aanpak taakstelling huisvesting statushouders vastgesteld. Daarin waren de volgende oplossingsrichtingen opgenomen:
1. Samenwerking met andere gemeenten en COA intensiveren; 2. Beter benutten van de huidige woningvoorraad; 3. Beter benutten van vastgoed van derden; 4. Uitbreiden van de huidige woningvoorraad; 5. Tijdelijke huisvesting cq. flexwoningen.
Ondanks dat de achterstand op de taakstelling sindsdien niet is ingelopen, zijn er wel degelijk resultaten bereikt. Deze zetten wij hierna uiteen per actielijn.
| Col1 | Col2 |
|---|---|
| Doel gerealiseerd? | Ja. De samenwerking met andere gemeenten en COA is geïntensiveerd. Binnen de regio Hart van Brabant maar ook daarbuiten wordt steeds meer samen gewerkt zodat statushouders zo snel en zo passend mogelijk kunnen worden gehuisvest. Daarnaast vindt er op zowel beleids- als uitvoerend niveau steeds meer samenwerking plaats tussen medewerkers van de gemeente en het COA. |
| Gevolg voor inhalen achterstand taakstelling? | Er zijn hierdoor niet (aantoonbaar) méér statushouders gehuisvest, waardoor de achterstand niet is afgenomen. Belemmering: door het beperkte aantal vrijkomende woningen, is het niet zo dat wij eenpersoonshuishoudens kunnen uitruilen tegen gezinnen en die wél kunnen huisvesten. |
Doel 2. Beter benutten van de bestaande woningvoorraad Gemeente en woningcorporaties spannen zich tot het uiterste in om op verantwoorde wijze te voldoen aan de gemeentelijke taakstelling huisvesting statushouders en hen goed te laten landen in de kernen, buurten en complexen.
| Col1 | Col2 |
|---|---|
| Doel gerealiseerd? | Ja Meerdere keren per jaar is er ambtelijk en bestuurlijk overleg met de woningstichtingen over onder andere de prestatieafspraken. Dit heeft mede geleid tot het behalen van de prestatieafspraken door twee van de woningcorporaties en het tijdig kunnen bijsturen of opschalen. |
| Gevolg voor inhalen achterstand taakstelling? | Er zijn hierdoor niet (aantoonbaar) méér statushouders gehuisvest, waardoor de achterstand niet is afgenomen. Er zijn wel meer statushouders gehuisvest dan in 2024 en voor het tweede deel van 2025 is de taakstelling wél gehaald. Belemmering: er wordt weliswaar voldaan aan de prestatieafspraken, maar omdat er relatief weinig mutaties plaatsvinden, voldoen we niet aan de taakstelling (en kon de achterstand niet worden ingelopen). Met de woningcorporaties (m.n. Leystromen) worden stevige gesprekken gevoerd om betere resultaten te bereiken en wordt tevens bezien of er vanuit de gemeente aanleiding is om de eerder vastgestelde prestatieafspraken aan te scherpen. |
| Col1 | Col2 |
|---|---|
| Doel gerealiseerd? | Ja. De gemeente heeft zich ervoor ingezet om flexibele woonvormen mogelijk te maken voor alle inwoners van de gemeente Oisterwijk, inclusief de statushouders en voor zowel huurwoningen als koopwoningen. Het gaat dan met name om: |
6
| Figuur 5 Overzicht | 1 2 3 wijk/buurt indeling Twente |
|---|---|
| Gevolg voor inhalen achterstand taakstelling? | Er zijn hierdoor tot nu toe niet méér statushouders gehuisvest. Belemmeringen: - Het feit dat een huurcontract voor hospitaverhuur slechts tijdelijk is en het gaat om een onzelfstandige woning, houdt mensen tegen. Er is een wetswijziging in de maak die hospitaverhuur voor een periode van vijf jaar mogelijk maakt. Wellicht levert dit meer potentiële huurders onder statushouders op; - Er is door de coöperatie nog geen woning voor friendsbewoning of voor hospitabewoning beschikbaar gesteld; - Ook voor friendswoningen geldt, dat statushouders liever een eigen woning willen dan een woning delen met iemand anders; - Woningsplitsing is met name aantrekkelijk voor grotere koopwoningen (dus minder relevant voor woningen voor statushouders). |
| Col1 | Col2 |
|---|---|
| Doel gerealiseerd? | Nee De gemeente heeft twee panden/locaties in kaart gebracht, waarvan op dit moment wordt onderzocht of deze op middellange-termijn ingericht kunnen worden voor het huisvesten van statushouders. 1. Fransebaan 5 in Oisterwijk 2. Schijfstraat 21 in Oisterwijk Ad 1. Op de Fransebaan 5 is er een mogelijkheid om een bestaand gebouw te transformeren naar zelfstandige of gedeelde units. Daarnaast kunnen er op de omliggende grond 10 zelfstandige flexibele units worden geplaatst, voor 1 of 2 personen per unit (10 tot 20 personen totaal). De verwachting is dat de gemeenteraad binnenkort (raad van oktober) een voorstel voor een bindend advies behandelt, waarna de ruimtelijke procedure kan worden voortgezet. Tegelijkertijd worden samen met Klein Oisterwijk al diverse voorbereidingen getroffen om de uitvoering voortvarend te laten verlopen. Ad 2. Met de eigenaar van dit pand is gesproken over de mogelijkheid om het (kantoor)gebouw tijdelijk te transformeren naar woonruimte voor starters en statushouders. Voorlopig is de ontwikkeling op deze locatie gepauzeerd. |
7
| Col1 | Col2 |
|---|---|
| Doel gerealiseerd? | Ja. Er is een programmateam dat zich binnen de gemeente focust op het verbeteren van de voortgang, sturing en programmering van onze projecten. Afspraak/doel: 1.500 woningen in 10 jaar gerealiseerd (2022- 2032), gemiddeld 150 woningen per jaar. De bouw van woningen in het sociale huursegment biedt mogelijkheden voor de huisvesting van statushouders. Daarnaast bieden deze ontwikkelingen ruimte voor meer doorstroming waardoor er ook op die manier woningen voor statushouders kunnen vrijkomen. In 2026 is op de volgende locatie de sociale huurvoorraad vergroot: Tilburgseweg 71-105a (Oisterwijk): 6 extra sociale huurwoningen door Leystromen3. Op iets langere termijn staan er meer projecten op de planning, bijvoorbeeld Beekdalpark4. |
| Gevolg voor inhalen achterstand taakstelling? | Er zijn twee woningen aan de Tilburgseweg toegewezen aan statushouders. Dit betreft twee appartementen voor een eenpersoonshuishouden. Belemmering: Bouwplannen om het aantal sociale huurwoningen te vergroten zijn er, maar de procedures voor (permanente en flexibele) bouw duren jaren en lopen vertraging op door onder meer de stikstofproblematiek en bezwaren van omwonenden. |
| Col1 | Col2 |
|---|---|
| Doel gerealiseerd? | Ja Er zijn 3 locaties voor flexwoningen: 1. De Scheerman: 40-50 woningen; dit jaar wordt er door de ontwikkelaar gestart met de omgevingsdialoog en de ruimtelijke procedure (BOPA). 2. Gildepad (TBV): 10 woningen, reeds gerealiseerd, geen statushouders gehuisvest; 3. Moergestelseweg: 24 sociale huurwoningen: De vergunning is op 9 februari 2026 verleend. Tegen dit besluit is bezwaar gemaakt. Hierop is door het college, na navolging van het advies van de bezwaarschriftencommissie, een besluit op bezwaar genomen. De beroeptermijn loopt nog tot 20 augustus, maar er is al bekend dat beroep is ingesteld. Hierdoor zal de planning van plaatsing in Q3 2027 naar verwachting worden uitgesteld. |
| Gevolg voor inhalen achterstand taakstelling? | Er zijn hierdoor niet (aantoonbaar) méér statushouders gehuisvest. Belemmering: ook voor deze bouwplannen geldt dat de procedures jaren duren en vertraging oplopen door onder meer de stikstofproblematiek en bezwaren van omwonenden. |
Ook komend jaar zetten wij in ons volop in op de hiervoor genoemde actielijnen om daarmee de taakstelling (en het inlopen van de achterstand) te verwezenlijken. Om de integrale aanpak van de opgave ‘van opvang tot en met integratie’ te versterken, heeft de gemeente een kartrekker voor dit thema aangesteld.
3 Let op: hier zitten een fors aantal herstructureerders bij vanuit sloop-nieuwbouw, die een eerste voorrang hebben op deze woningen. 4 Zie ook www.leystromen.nl/projecten
8
Slotpleidooi en verzoek om mee te denken Wij vragen de provincie meer integraal te kijken naar het vraagstuk van opvang voor ontheemden.
De gemeente Oisterwijk zet zich al jaren zeer ruimhartig in om, naast statushouders, ook asielzoekers en Oekraïners op te vangen en te huisvesten. Binnen onze gemeente bevindt zich een asielzoekerscentrum waar circa 450 asielzoekers, statushouders en AMVers worden opgevangen. Daarnaast worden op dit moment circa 130 statushouders en nareizigers opgevangen in Fletcher hotel Boschoord. Van 1 oktober 2022 tot 1 oktober 2025 hebben wij extra noodopvang voor ongeveer 100 asielzoekers geboden op camping De Reebok. Voor asielzoekers leveren wij daarmee een bijdrage die aanzienlijk verder gaat dan wat op basis van de Spreidingswet van ons wordt gevraagd. Daarnaast vangen wij circa 300 Oekraïense ontheemden op in onze gemeentelijke opvang. Hiermee bewijzen wij onze regiogemeenten ook een dienst.
Tenslotte willen wij u graag wijzen op een voorbeeld uit een andere provincie. De provincie Utrecht heeft de gemeente Utrechtse Heuvelland voor een periode van 3 jaar een korting gegeven van 10 personen op haar taakstelling, in ruil voor het realiseren van extra 100 asielopvangplekken.
Wij pleiten ervoor een dergelijke regeling ook voor de gemeente Oisterwijk in te zetten vanwege de geboden noodopvang op camping De Reebok. Dat zou betekenen dat onze achterstand wordt teruggebracht met 30 personen. Daarmee zou het voor onze gemeente ook weer enigszins haalbaar zijn om de achterstand in te lopen.
9