Pagina wordt geladen
Steenwijkerland, 15 september 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
Datum: 15 September 2026
Betreft: Schriftelijke vragen aan het college van het college van burgemeester en wethouders van Steenwijkerland conform artikel 37 Reglement van Orde.
Onderwerp: resterende uitvoering van spreidingswet in Steenwijkerland
Inleiding
Recent heeft het college afspraken gemaakt met het COA over de inzet van 80 opvangplekken in het Fletcher hotel. Daarmee resteert er voor de gemeente Steenwijkerland nog een aanzienlijke opgave om 145 opvangplekken te realiseren. Het is duidelijk dat de ruimtelijke en maatschappelijke impact van deze resterende opgave groot zal zijn voor onze lokale kernen.
Uit nadere juridische analyse van onze kaders onder de Omgevingswet blijkt echter dat de gemeenteraad bij deze volgende beslissende fase feitelijk buitenspel staat. De beslissingsmacht ligt door de afwezigheid van een lokaal bindend adviesrecht exclusief bij het college. Dit roept bij onze fractie zorgen op over het democratisch mandaat, de daadwerkelijke waarde van bewonersparticipatie en de juridische houdbaarheid van door u te stellen voorwaarden aan het COA.
Precedenten zoals de opvanglocatie in Hardenberg tonen aan dat 'harde' lokale afspraken over tijdelijkheid, doelgroepenuitsluiting en veiligheid in de bestuursrechtelijke realiteit niet nagekomen worden, met alle gevolgen van dien voor de openbare orde. Daarbovenop maken wij ons ernstige zorgen over het gebrek aan overzicht voor de druk die een tijdelijke opvang zal veroorzaken op onze eigen, toch al belaste sociale huurmarkt op het moment dat statushouders lokaal door moeten stromen. Wij krijgen graag helderheid over uw intenties en de bestuursrechtelijke realiteit.
Aangezien de gemeente Steenwijkerland een intensievere verbinding aangaat met het COA, stellen wij, conform het Reglement van Orde, de volgende schriftelijke vragen:
1. Heeft het college momenteel al specifieke locaties op het oog, dan wel in voorbereiding, om de resterende 145 plekken in te vullen? Kan het college
uitsluiten dat direct omwonenden en deze raad pas geïnformeerd of geconsulteerd worden óp het moment dat er al (al dan niet privaatrechtelijke) intentieovereenkomsten met vastgoedeigenaren of het COA zijn getekend?
2. Erkent het college dat de gemeenteraad, wegens het ontbreken van asielopvang op de lokale 'Lijst met gevallen waarvoor advies van de gemeenteraad vereist is', geen formeel bindend adviesrecht (ex art. 16.15a Ow) heeft bij het definitieve BOPA-aanwijzingsbesluit voor deze locaties, en de beslissingsbevoegdheid dus exclusief bij uw college ligt?
3. Welk absoluut maximumaantal asielzoekers per individuele locatie acht uw college ruimtelijk en maatschappelijk nog verantwoord voor onze specifieke dorpen en kernen, en hoe is deze grens objectief onderbouwd?
4. De Omgevingswet stelt dat participatie vormvrij is. Erkent het college dat het ontbreken van lokaal 'draagvlak' onder omwonenden (bijvoorbeeld uitkomend in een participatietraject) bestuursrechtelijk gezien geen harde weigeringsgrond is voor de omgevingsvergunning (BOPA)?
5. Erkent het college dat de voorwaarden uit het huidige contract voor de eerste 80 plekken (zoals specifieke doelgroepuitsluiting) publiekrechtelijk niet zijn af te dwingen in een nieuwe omgevingsvergunning vanwege het verbod op willekeur en het ETFAL-criterium, en dat de garantie op een 'copy-paste' van dit contract dus niet op voorhand te geven is?
6. Kan het college uitsluiten dat de nieuwe opvanglocatie(s) op termijn mede gaan fungeren als doorstroom- of 'tussenvoorziening' voor statushouders? Zo nee, erkent u dat deze statushouders uiteindelijk vanuit deze tijdelijke voorziening met urgentie door moeten stromen naar onze lokale sociale huurwoningen, wat een direct effect heeft op de wachtlijsten voor de eigen inwoners van Steenwijkerland?
7. Ziet het college, gezien het bestaande tekort aan huisartsen in Steenwijkerland, risico's op verdringing binnen de lokale eerstelijnszorg, en hoe wordt voorkomen dat de (secundaire) kosten voor Wmo en jeugdzorg op termijn ongecompenseerd ten laste komen van de eigen gemeentebegroting?
8. Is het college voornemens om beleid op het gebied van veiligheid (met harde afspraken over interne beveiliging, 24/7 toezicht en een direct meldpunt voor omwonenden) als dwingend en onlosmakelijk voorschrift te verbinden aan de BOPA-omgevingsvergunning, zodat er bij wanbeheer direct bestuursrechtelijk gehandhaafd kan worden?
9. Is het college, mede in het licht van de lessen uit Hardenberg, bereid om bij overtreding van de sluitingstermijn of veiligheidsafspraken door het COA direct over te gaan tot de last onder bestuursdwang (het fysiek ontruimen en sluiten door de gemeente zelf, ex art. 5:21 Awb), in plaats van dwangsommen?
Met vriendelijke groet,
Lisa Mars
Lijst van Andel Steenwijkerland