Beantwoording vragen Soytekin over Overheid moet discriminatie actief aanpakken

\*'lþ Gemeente Rotterdam Onderwerp: Overheid moet discriminatie actief aanpakken Cluster: Bestuurs- en Concernondersteuning Portefeui[[e: Cultuur Evenementen, Samenleven en Taal Portefeuillehouder: wethouder Joan Nunnely Van: Sibel Saki Telefoonnummer gemeente: 14 01.0 Aan de gemeenteraad Uw kenmerk:2óbb0045ó0 Ons kenmerk: M2606-I892 26bb00793l Datum: B&W 29 september 202ó Op 9 juni 202ó stetde S. Soytekin (DENK) ons een schriftetijke vraag over Overheid moet discri mi natie actief aanpakken. Inleidend wordt gesteld De overheid moet een actieve aanpak ontwikkelen tegen racisme en discriminatie, dat stett de Staatscommissie. Dit is ook te lezen in het NOS-artikel'Staatscommissie: Overheid moet discriminatie actief aanpakken'L. De aanpak van discriminatie moet votgens de commissie anders. Daarom zijn er praktische oplossingen ontwikkeld voor de overheid. Deze berichtgeving roept ook vragen op over hoe de gemeente Rotterdam hierin handelt en/ of gaat handelen. Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording: Vraag 1: Is het college bekend met het eindrapport van de Staatscommissie tegen Discriminatie en Racisme? Zoia, wat vindt u van dit rapport? Antwoord: Ja. Het college is bekend met het eindrapport van de Staatscommissie tegen Discriminatie en Racisme. Het college waardeert de grondige analyse en de aanbevelingen die de Staatscommissie doet om discriminatie en racisme binnen de overheid en de samenleving te voorkomen en te bestrijden. Het rapport benadrukt het belang van een structurele aanpak, waarbij aandacht is voor getijke kansen, socjale veitigheid, representatie, participatie en het voorkomen van discriminatie en uitstuiting in beleid en uitvoering. Blad: Datum: Ons Kenmerk: 2/5 29 september202ó M2606-7892 't'lþ Vraag 2: Kunt u per onderdeel van de actieagenda in het eindrapport, en per aangedragen oplossingsrichting, aangeven hoe de gemeente daarin zal handelen? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Het eindrapport van de Staatscommissie bevat een breed en richtinggevend pakket aan aanbevetingen voor verschillende bestuurslagen en beleidsterreinen. Het cottege onderschrijft nadrukkelijk de koers en de urgentie die uit deze aanbevelingen spreken. De aanbevelingen vormen een belangrijk kader en een stevig uitgangspunt voor de verdere ontwikkeling van beleid, dienstverlening en organisatie. Op verschillende onderdelen wordt binnen de gemeente Rotterdam a[ uitvoering gegeven aan maatregelen die aansluiten bijde aanbevelingen van de Staatscommissie. Voorbeelden hiervan zijn het programma Samenleven in één Sfad. Dit programma is gericht op het tegengaan van discriminatie, het bevorderen van getijke kansen en het versterken van verbinding in de stad. Voor de organìsatie is er het actieptan Diversiteit, Inclusie en Gelijkwaardigheid (DIG). Dit is de leidraad waarlangs wordt gewerkt aan inctusief leiderschap, objectieve werving en selectie, sociale veitigheid, monìtoring, meerstemmigheid en inclusieve besluitvorming. Voor een overzicht van de samenhang tussen de aanbevetingen van de Staatscommissie en bestaande Rotterdamse maatregelen wordt verwezen naar de bijtage. Vraag 3: Maakt de gemeente a[ gebruik van de anti-discriminatietoets die ontwikkeldis? Zo nee, waarom niet? Is de gemeente dit wel van plan in de toekomst? Antwoord: De gemeente maakt op dit moment nog geen gebruik van de specifieke anti- discriminatietoets zoals deze is ontwikketd naar aanleiding van het werk van de Staatscommissie. Bureau Diversiteit,Inclusie en Getijkwaardigheid (DIG) start in het eerste kwartaal van2027 een verkenning naar de mogeliikheden om de antidiscriminatietoets binnen de gemeentetijke organisatie toe te passen. Daarbij wordt onderzocht of en hoe deze toets kan worden gebruikt en wetke mogetijkheden hiervoor voorhanden zijn. We[ wordt binnen de gemeente gewerkt aan een betere beoordeling van beteidsvoorste[len op mogelijke ongewenste effecten. In het kader van het actieplan Diversiteit,Inclusie en Gelijkwaardigheid (DIG)wordt momenteelervaring opgedaan met een pilot Ethisch Control. Met deze aanpak worden ethische vragen nadrukkelijk meegenomen bij het maken van beleid en het nemen van bes[uiten. Daarbijwordt onder andere gekeken naar mogelijke discriminerende of uitstuitende effecten, de menselijke maat en i nteg riteitsvraagstukken. Vraag 4: Is het coltege bereid burgercollectieven en inwoners structureel te betrekken bij wetgeving, ontwikketing van beteid, dienstverlening en toezicht? Zo nee, waarom niet? Blad: Datum: Ons Kenmerk: 3/5 29 septembe12026 M2606-1892 *"Tþ Antwoord: Het coltege onderschrijft het belang van participatie, ervaringsdeskundigheid en meerstemmigheid bijde ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van beleid. Het betrekken van inwoners, maatschappetijke organisaties en andere belanghebbenden maakt aldeel uit van diverse gemeentelijke beleidsprocessen. En is bovendien vastgelegd in de verordening inspraak, digìtale meningspeiting, burgerinitiatief en referenda Rotterdam 201B en participatiebeteid omqevinqswet. Een voorbeetd hiervan zijn de Stadsgesprekken dìe sinds 2O24worden georganiseerd, waarin inwoners, maatschappetijke organisaties en de gemeente met elkaar in gesprek gaan over maatschappetijke en stedelijke vraagstukken, waaronder discriminatie, inclusie en veiligheid. Daarnaast richt de gemeentelijke aanpak Diversiteit,Inclusie en Getijkwaardigheid (DIG) zich nadrukketijk op meerstemmigheid en het benutten van ervaringskennis. ZoweI intern als extern wordt gezocht naar manieren om signaten, ervaringen en perspectieven van verschitlende groepen structureeIte betrekken bij beteidsontwikkeling, dienstverlening en organisatieontwi kkeli ng. Vraag 5: Is de gemeente van plan om een structurele aanpak tegen discriminatie en racisme te ontwikkelen zoals de Staatcommissie voorschrijft? Zo nee, waarom niet? Antwoord: De gemeente Rotterdam heeft een structurete aanpak voor het tegengaan van discriminatie en het bevorderen van gelijke kansen, inclusie en getijkwaardigheid. Zoals in antwoord 2 is toegelicht, gebeurt dit in de stad via het programma Samenleven in één Sfad. Dit actieplan wordt begin volgend jaar geëvalueerd en structuree[ voortgezet. Bij de totstandkoming van de inhoud betrekken we zowel onze professionele partners, zoals RADAR, Confro en Ikbenwij, als religieuze organisaties, verschillende gemeenschappen en andere Rotterdammers. Dit doen we onder andere door middelvan stadsgesprekken. Binnen de gemeentetijke organisatie wordt hieraan uitvoering gegeven via het actieplan Diversiteit, ]nclusie en Gelijkwaardigheid (DIG). Tegelijkertijd btijven we kritisch kijken naar de werking en effectiviteit van deze aanpak. We blijven ontwikkelingen volgen, signaleren waar verbetering nodig is en onderzoeken waar nog lacunes [iggen, zodat onze aanpak waar nodig verder kan worden versterkt en aangescherpt. Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris, e J.H. Meijer, [.s. Schouten Blad: Datum: Ons Kenmerk: 4/5 29 september202ó t'/12606-1892 Aanbeveling Staatscommissie Structurele aanpak tegen discriminatie en racisme Getijke kansen bevorderen Verbinding en sociate cohesie versterken Betrekken van inwoners en maatschappetijke organisaties Representatieve overheid Inclusief leiderschap Objectìeve werving en selectie Sociale veiligheid en tegengaan van discriminatie Meerstemmigheid en ervaringskennis benutten Toetsen op mogelijke discriminerende of uitsluitende effecten Monitoring en verantwoording Borging in beleid en organisat'ie 't*lþ Rotterdamse aanpak / bestaande maatregel Het programma Same nleven in één Sfad richt zich op het tegengaan van discriminatie, het bevorderen van getijke kansen en het versterken van verbinding in de stad. Binnen de gemeentetijke organisatie wordt uìtvoering gegeven aan het actieptan Diversiteit, Inclusie en Gelijkwaardigheid (DIG). Binnen Samenfeve n in één Stad wordt gewerkt aan het vergroten van gelijke kansen voor Rotterdammers op verschil]ende maatschappetij ke terrei nen. Het programma Sarne nleven in één Stad zet in op ontmoetìng, dialoog en verbinding tussen Rotterdammers en gemeenschappen in de stad. Binnen Samenleven in één Stad worden inwoners, maatschappetijke organisaties en gemeenschappen betrokken bijde ontwikkeling en uitvoering van beleid en activiteiten. Het DlG-actieplan zet in op het binnenhalen, behouden en benutten van verschitlende perspectieven binnen de organisatie onder het uitgangspunt: "Rotterdam representeert Rotterdam". Binnen DIG is inclusief leiderschap benoemd als een kerncompetentie voor leidinggevenden. Binnen DIG wordt gewerkt aan bewust werving en selectie om de invloed van vooroordelen en onbewuste bias te beperken. Binnen DIG worden gedragscode, protocollen en meldstructuren verder ontwikkeld en versterkt om ongewenste omgangsvormen, discriminatie en uitsluiting tegen te gaan. Binnen DIG wordt ingezet op medewerkersnetwerken, het InclusiviteitspaneI en andere vormen van meerstemmigheid om verschi[[ende perspectieven actief te betrekken bij organisatieontwikketi ng en besluitvormi ng. Binnen DIG wordt ervaring opgedaan met een pitot Efhrsch Control, waarin aandacht wordt besteed aan mogelijke discriminerende of uits[uitende effecten, de mensetijke maat en integriteitsvraagstukken bij beleids- en besluitvorming. Binnen DIG wordt gewerkt met monitoring, streefcijfers, verantwoordingsgesprekken en rapportages om de voortgang op diversiteit, jnctusie en gelijkwaardigheìd inzichtelijk te maken. Binnen DIG worden divers'iteit, inclusie en gelijkwaardigheid verankerd in lejderschap, HR-processen, organ'isatieontwikkeling en besluitvorming. Daarnaast werken we vanuit het actieplan Samenleven buiten de gemeentetijke organisatie aan borging van beleid door de inzet van het anti - Bijlage: Relatie aanbevelingen Staatscommissie tegen Discriminatie en Racisme en Rotterdamse maatregelen Blad: Datum: Ons Kenmerk: 5/5 29 september202ó r"12606-1892 Aanbeveling Staatscommissie '*tlþ Rotterdamse aanpak / bestaande maatregel discriminatie voorziening RADAR die met het expertisecentrum IDEM maatschappetijke organisaties ondersteunt bij borging van inclusie in het beleid. Ook op het gebied van werkgelegenheid wordt ingezet op inclusie. Het werkgeversnetwerk 0L0Inctusief, dat bestaat uit L02 aangesloten netwerkleden, begeleidt en adviseert werkgevers bij het duurzaam bevorderen en borgen van inclusie binnen hun organisaties.