Antwoordbrief Artikel 39-vragen over overlast evenementen Veur Lent

Ons kenmerk E26.000739

Gemeente Nijmegen Pagina 1 van 6

_a._ _Zo ja: hoe verklaart het college dan dat de overlast ondanks de metingen aanhield?_ _b._ _Zo nee: welke lessen trekt het college hieruit?_

Het college is van mening dat er adequaat is gehandeld. Tijdens het evenement hebben de toezichthouders van de gemeente meerdere metingen verricht. Ook heeft de ontheffingshouder een geautomatiseerd meetpunt moeten inrichten. Uit dit meetpunt bleek dat op de eerste avond de geluidsvoorschriften zijn overschreden. Dit is de volgende ochtend gecommuniceerd met de ontheffingshouder en deze heeft maatregelen genomen. Op de tweede t/m de vierde dag was het geluid binnen de normen uit de ‘ontheffing verbod geluidshinder’. Het was een evenement met veel publiek en vond vier aaneengesloten dagen plaats. De geluidsnorm die is opgelegd voor dit evenement is passend voor een dergelijk evenement. Op de meeste avonden was bij deze editie de windrichting overwegend noordoostelijk tot oostelijk met als gevolg dat het geluid in zuidwestelijke en westelijke richting hoorbaar was. Dit verklaart waarom inwoners aan de overzijde van de Waal geluid hebben gehoord.

_3._ _De Wijkraad Waterkwartier stelt dat bij de metingen mogelijk geen rekening is gehouden_ _met geluidsoverdracht over het wateroppervlak van de Waal en met de harde wind._ _Erkent het college dat de meetmethodiek in dit geval ontoereikend kan zijn geweest?_ _a._ _Zo ja: is het college bereid de meetmethodiek voor evenementen nabij water te_

_herzien?_ _b._ _Zo nee: op basis waarvan is het college ervan overtuigd dat de metingen_

_representatief waren voor de situatie bij de woningen aan de overkant van de Waal?_

Het college is van mening dat de meetmethodiek toereikend is. De methodiek is gebaseerd op geluidmetingen op korte afstand van het evenement en daarmee conform onze beleidsregels. In de methodiek worden de meteo effecten (de overheersende windrichting) zoveel als mogelijk geëlimineerd. De windrichting en windkracht kunnen er wel voor zorgen dat het toegestane geluid verder reikt, in dit geval over de Waal.

_4._ _Is het college van mening dat de belangen van bewoners aan de overkant van de Waal_ _voldoende zijn meegewogen bij het verlenen van de vergunning voor dit evenement?_ _a._ _Zo nee: is het college bereid dit bij toekomstige vergunningverlening structureel te_

_verbeteren?_

Het college maakt het bij faciliteren van een evenement een integrale afweging op basis van beleid en de burgemeester verleent de evenementenvergunning op basis van de toetsing van de veiligheid. Bij het beoordelen van een aanvraag wordt naast de veiligheidsvoorschriften en het geluidsniveau ook gekeken naar de locatie en de speelrichting van de verschillende podia. Hierbij wordt in bepaalde gevallen de door de aanvrager gewenste speelrichting toch verplicht aangepast, bijvoorbeeld omdat woningen te dichtbij staan. Er kan daarbij geen rekening worden gehouden met de windrichting en of windkracht ten tijde van het evenement. Dit blijven onvoorspelbare omstandigheden.

Locatiegeschiktheid Veur Lent

Gemeente Nijmegen Pagina 2 van 6

_5._ _De fractie heeft in oktober 2024 in een agenderingsverzoek gesteld dat Veur Lent geen_ _geschikte locatie is voor grootschalige muziekevenementen met versterkt geluid, mede_ _vanwege de woonbebouwing aan de overkant van de Waal en de aanwezige_ _natuurwaarden. Deelt het college die conclusie, nu de overlast van 24 tot en met 27 april_ _dit beeld heeft bevestigd?_ _a._ _Zo ja: welke consequenties verbindt het college hieraan voor toekomstige_

_vergunningverlening?_ _b._ _Zo nee: op basis waarvan acht het college Veur Lent wel geschikt voor dit soort_

_evenementen?_

Het college deelt deze conclusie niet. De locatie op Veur Lent is geschikt als evenementenlocatie. Daarnaast is er ook sprake van wenselijkheid. De bestuurlijke wens om dit gebied van evenementenlocaties te voorzien, is meerledig. Bij het aanwijzen van de evenementenlocatie, hebben we de stap naar het noorden van de stad hiermee laagdrempeliger gemaakt. De stad ontwikkelt zich aan de noordkant, daar hoort ook cultureel aanbod bij. Verder dragen evenementen bij aan de beleving van dit mooie gebied en zorgen zij voor sociale controle. Daarnaast zorgt deze locatie dat de druk op andere evenementenlocaties in de stad laten afneemt. Op basis van de geschiktheid en wenselijkheid is de locatie opgenomen in het locatiegebonden evenementenbeleid. Daarbij gelden er voorwaarden, zoals de maximale duur van een evenement, het maximaal aantal (aaneengesloten) dagen en omvang van een evenement (maximaal 10.000 bezoekers) en er zijn maatwerk geluidsvoorschriften.

_6._ _Is het college bereid het locatieprofiel van Veur Lent te herzien, met daarin een expliciete_ _beoordeling van geluidsoverdracht naar de overkant van de Waal en bindende_ _geluidsnormen gemeten aan de ontvangstzijde?_ _a._ _Zo nee: waarom niet?_

Nijmegen is een evenementenstad en het college is van mening dat dit een geschikte en wenselijke locatie is voor evenementen. Veel bezoekers van de evenementen komen uit onze stad en beleven hier veel plezier aan. Er is behoefte aan publieksevenementen in de openlucht en dat kan op deze plek. Bij het bepalen van de geluidsrichting worden omgevingsfactoren zoals woningen, bedrijven en natuur nu al zoveel mogelijk ontzien.

_7._ _Is het college bereid de wijkraad en de gemeenteraad actief te informeren wanneer_ _nieuwe vergunningaanvragen voor evenementen op Veur Lent worden ingediend, zodat_ _tijdig bezwaar mogelijk is?_ _a._ _Zo nee: waarom niet?_

Hiervoor gelden de gebruikelijke kanalen. Voorafgaand aan aanvragen voor evenementenvergunningen wordt de evenementenkalender gepubliceerd op de website van gemeente Nijmegen. Deze is te raadplegen via [https://www.nijmegen.nl/diensten/evenementen/evenementenkalender/. De gemeente](https://www.nijmegen.nl/diensten/evenementen/evenementenkalender/) informeert daarnaast wanneer er voor een evenement een evenementenvergunning is afgegeven via overheid.nl. Iedereen kan de (geanonimiseerde) vergunningen raadplegen

Gemeente Nijmegen Pagina 3 van 6

via publicaties/officiële bekendmakingen op overheid.nl via [https://www.officielebekendmakingen.nl/.](https://www.officielebekendmakingen.nl/)

_8._ _Erkent het college dat grootschalige evenementen met versterkt geluid op Veur Lent een_ _verstorend effect kunnen hebben op de flora en fauna in de Lentse Uiterwaarden, mede_ _gelet op de zorgplicht van artikel 1.6 van de Omgevingswet?_ _a._ _Zo ja: hoe weegt het college dit belang mee bij de vergunningverlening?_ _b._ _Zo nee: op basis waarvan concludeert het college dat er geen verstoring optreedt?_

De gemeente is geen bevoegd gezag voor wat betreft de natuurwetgeving. Het mandaat ligt bij de provincie; zij toetsen op basis van de quickscan of een vergunning noodzakelijk is. Het college heeft geen inzicht in de verstorende effecten en kan hier dus geen oordeel over vormen. Regels die vastgesteld zijn door een hoger bestuursorgaan in hogere wetgeving worden niet nogmaals meegewogen bij de beoordeling van de evenementenvergunning door de gemeente. De burgemeester kan op basis van de APV geen voorwaarde opnemen in de evenementenvergunning over de quickscan flora en fauna. De zorgplicht van de gemeente ziet wel toe op wat redelijkerwijs verlangd kan worden van de vergunningshouder. Met het stellen van voorwaarden in de vergunning en de ontheffing worden eventuele nadelige gevolgen van de activiteiten zoveel mogelijk voorkomen of beperkt.

9. Artikel 2.1 van de Omgevingswet verplicht het gemeentebestuur bij de uitoefening van zijn taken zorg te dragen voor de fysieke leefomgeving, waaronder natuur. Is het college van mening dat het aan deze verplichting heeft voldaan bij de vergunningverlening voor Strandbar Stek? a. Zo nee: welke aanpassingen in het vergunningsproces acht het college

noodzakelijk?

Ja. Evenementen zijn altijd kortstondig en hebben een beperkte impact op de natuur. Onze groenopzichters en adviseurs openbare ruimte adviseren op de evenementenvergunning en geven aandachtspunten mee voor het gebruik van de locatie, als daar sprake van is. In het locatieprofiel en in de gesprekken die wij voeren, worden organisatoren gewezen op hun verantwoordelijkheid met betrekking tot de naleving van de relevante natuurwetgeving.

_10._ _Is er voorafgaand aan het evenement Strandbar Stek een quickscan flora en fauna_ _uitgevoerd, zoals vereist wanneer een activiteit mogelijk significant effect heeft op het_ _Gelders Natuur Netwerk?_ _a._ _Zo nee: is het college bereid dit als voorwaarde op te nemen in toekomstige_

_vergunningen voor evenementen op en nabij het Gelders Natuur Netwerk?_

Daar zorgt de organisator zelf voor. Het college adviseert de organisator ook om dit te doen.

_11._ _Het evenement vond (deels) plaats tijdens het broedseizoen. Is het college bereid om, in_ _lijn met de zorgplicht van de Omgevingswet, evenementen met versterkt geluid op Veur_

Gemeente Nijmegen Pagina 4 van 6

_Lent gedurende het broedseizoen (globaal 15 maart tot 15 juli) te weren of aan strenge_ _aanvullende voorwaarden te verbinden?_ _a._ _Zo nee: waarom niet?_

Nee. De quickscan ziet erop toe dat het evenement plaats kan vinden binnen de bestaande natuurwaarden.

_12._ _De fractie heeft in oktober 2024 gevraagd om Natura 2000-gebieden en het Gelders_ _Natuur Netwerk uit te sluiten als evenementenlocatie. Is het college bereid dit alsnog als_ _beleidsuitgangspunt vast te leggen, in lijn met de doelstellingen van de Omgevingswet_ _ten aanzien van natuur en biodiversiteit?_ _a._ _Zo nee: waarom niet?_

Het college ziet hiertoe geen noodzaak. In Nijmegen willen we ruimte geven aan evenementen. Daarbij streven we naar een divers aanbod evenementenlocaties.

_13._ _In december 2024 verzocht de raad het college, via een motie mede ingediend door de_ _Partij voor de Dieren, om inwoners beter te informeren over de mogelijkheid van bezwaar_ _en een voorlopige voorziening bij evenementenvergunningen. Is dit inmiddels_ _geïmplementeerd? Zo nee: wanneer kan de raad implementatie verwachten?_

Ja. Dit is al geruime tijd geïmplementeerd en zichtbaar bij de officiële bekendmakingen en op de website bij de gemeente Nijmegen (zie [https://www.nijmegen.nl/diensten/evenementen/evenementen-in-uw-buurt/).](https://www.nijmegen.nl/diensten/evenementen/evenementen-in-uw-buurt/)

_14._ _De Wijkraad Waterkwartier constateert dat bewoners die klachten indienden niets zijn_ _opgeschoten: de overlast hield aan. Erkent het college dat het huidige klacht- en_ _handhavingssysteem voor omwonenden bij evenementen ontoereikend is?_ _a._ _Zo ja: welke concrete verbeteringen gaat het college doorvoeren?_ _b._ _Zo nee: hoe beoordeelt het college dan de ervaringen van de bewoners zoals_

_beschreven door de wijkraad?_

Klachten worden altijd zo snel mogelijk bij de organisator neergelegd, zodat de organisator snel kan handelen en waar nodig maatregelen kan nemen. Dit om omwonenden zoveel mogelijk tegemoet te komen en overlast waar mogelijk te beperken. De handhavingsprocedures bij evenementen zijn er dus op ingericht een zo kort mogelijke periode aan te houden tussen de klacht en de handhaving. In de meeste gevallen is dit dezelfde dag. Door handhaving zijn geen overschrijdingen gemeten gedurende de vier dagen. Het meetsysteem van de organisator liet wel één overschrijding zien op de eerste dag. Dit is met de organisator besproken en overschrijdingen zijn hierna niet meer voorgekomen. Voor een volgende editie zal opnieuw een vergunningsaanvraag gedaan moeten worden. Deze wordt opnieuw getoetst aan de beleidsregels. Er zal worden gehandhaafd op het overtreden van de geluidsvoorschriften. Dit kan echter niet voorkomen dat er mogelijk toch overlast ervaren wordt.

Gemeente Nijmegen Pagina 5 van 6

_15._ _Is het college bereid om voor het zomerseizoen 2026 aan de raad te rapporteren welke_ _maatregelen het neemt om herhaling van deze situatie te voorkomen, zowel voor_ _omwonenden als voor de bescherming van de natuur op en rondom Veur Lent?_ _a._ _Zo nee: waarom niet?_

Het college is niet voornemens om maatregelen te treffen naar aanleiding van deze situatie. Het huidige beleid is met zorg opgesteld en houdt al rekening met omwonenden. Daarnaast biedt het voldoende handvatten om in te grijpen wanneer nodig. In Nijmegen faciliteren wij evenementen in de openlucht, waarbij een bepaalde mate van geluidshinder onder voorwaarden wordt toegestaan (zie [https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-](https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-70304.html) [2025-70304.html). Het geluidsbeleid voor evenementen in de openlucht ziet toe op de](https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-70304.html) voorschriften.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift H.M.F. Bruls gemeentesecretaris burgemeester

Gemeente Nijmegen Pagina 6 van 6