2026-303 Antw. Br. Schriftelijke vragen FVD over afhandeling van meldingen over grofvuildumpingen (zie 2026-260)

Nieuwegein is een taak van meerdere partijen samen: RMN, de eigen buitendienst

van de gemeente, de aannemers die het groen onderhouden en de ondernemers die

verantwoordelijk zijn voor het ontstaan van (horeca-)afval in de openbare ruimte.

Van onze inwoners verwachten we dat zij geen afval in de openbare ruimte

achterlaten, anders dan in een daarvoor bestemd inzamelmiddel.

RMN is onze inzamelaar van huishoudelijk afval. RMN veegt in Nieuwegein geen

straten en ruimt geen zwerfafval op, zoals ze dat wel doen in buurgemeenten.

Meldingen via BuitenBeter volgen deze procesverdeling:

1. Zwerfafval (afval dat ontstaat door forenzen en recreëren in de openbare

ruimte) op straat: melding gaat naar de veegploeg van de gemeente.

2. Dumping (van huishoudelijk afval) of zwerfafval in het groen: melding gaat

naar de groenaannemer.

3. Bijplaatsingen (afval dat naast een container is gezet), of dumpingen los op

straat op gemeentegrond (niet op privéterrein): melding gaat eerst naar

Handhaving (TVL). Zij kijken of ze de dader kunnen achterhalen. Daarna zet

Handhaving deze meldingen op een lijst die naar RMN gaat. RMN ruimt dit

vervolgens op tijdens hun route voor het ophalen van grofvuil aan huis. Deze

route wordt meerdere malen per week gereden.

RMN houdt de tranenplaat en de omgeving van de verzamelcontainers schoon. Afval

dat bij de juiste container is gezet (bijvoorbeeld dozen bij de papiercontainer of glas

bij de glascontainer) wordt meteen meegenomen door de wagen die de container

leegt. Staat het afval bij de verkeerde container, dan komt er een apart voertuig

langs, zodat de vracht met recyclebaar afval niet wordt afgekeurd.

Voor grofvuil rijdt RMN in Nieuwegein drie keer per week een gecombineerde route

langs ca. 80 plekken. Iets meer dan de helft daarvan zijn geplande ophaalafspraken

bij inwoners voor grofvuil-aan-huis. De rest zijn plekken die Handhaving heeft

doorgegeven omdat daar spullen zijn gedumpt of bijgezet (de wekelijkse lijst).

De gemeente neemt voor deze meldingen dus geen resultaatverplichting af (alle

meldingen moeten door RMN worden opgeruimd) maar een inspanningsverplichting

(RMN zet een aantal plekken beschikbaar in een route die door de gemeente wordt

volgepland met overlastplekken).

_1. Zijn de genoemde signalen bij het college bekend? Zo ja, sinds wanneer is het_

_college hiervan op de hoogte en via welke kanalen zijn deze signalen_

_binnengekomen?_

Het college herkent deze signalen maar deels. Het kan voorkomen dat er een

misverstand ontstaat over de status van een melding, maar de meeste meldingen

worden snel opgeruimd. Wel ziet het college dat het aantal meldingen over

bijplaatsingen en dumpingen in de openbare ruimte toeneemt, net als in de rest van

Nederland overigens.

_2. Hoeveel meldingen over grofvuildumpingen, achtergebleven restafval en_

_vergelijkbare situaties zijn in de afgelopen drie jaar bij de gemeente en/of RMN_

_geregistreerd? Kan het college deze aantallen uitsplitsen per jaar, maand en type_

_melding?_

Op dit moment registreert en monitort RMN alleen het aantal meldingen per

klachttype. Gemiddeld komen er bij RMN vanaf 1 januari 2025 tussen de 25 en 80

klachten per maand binnen over dumpingen en bijplaatsingen. De jaarlijkse pieken

zijn in januari en net voor de zomervakantie. De gemeente registreert ook meldingen

over dumpingen en bijplaatsingen. Deels zit tussen beide registraties overlap. Het

percentage overlap en herhaalmeldingen is niet inzichtelijk. De gemeente maakt wel

een verdeling per wijk. Voor 2025 waren de aantallen meldingen verdeeld naar

dumpingen/bijplaatsingen en zwerfafval als volgt:

Er worden nog geen gegevens geregistreerd over afhandeltermijnen, en

herhaalmeldingen.

_3. Wat is de afgesproken maximale afhandelingstermijn voor dergelijke meldingen?_

_Worden deze termijnen in de praktijk gehaald? Kan het college aangeven hoe vaak_

_de termijn is overschreden?_

Er zijn in de dienstverleningsovereenkomst (DVO) met RMN geen vaste

afhandeltermijnen opgenomen voor meldingen. RMN streeft ernaar om de meldingen

binnen twee werkdagen nadat de melding bij RMN is binnengekomen af te handelen.

Er zijn hierover geen stuurcijfers.

_4. Hoeveel meldingen zijn in de afgelopen drie jaar niet binnen de afgesproken_

_termijn afgehandeld? Kan het college daarbij aangeven hoe lang de gemiddelde en_

_maximale overschrijding bedroeg?_

Hierover is geen informatie beschikbaar.

_5. Hoe vaak heeft RMN na het ophalen van grofvuil afval laten liggen, waardoor de_

_gemeente zelf aanvullende opruimwerkzaamheden moest uitvoeren?_

Bij grofvuil-aan-huis mag een inwoner maximaal 2m³ grof huishoudelijk afval per

keer aanbieden. Elektrische apparaten en ijzer worden dezelfde dag door een apart

voertuig opgehaald. De bedoeling is niet om bij een grofvuilafspraak veel meer of

ander afval aan te bieden. Klein huishoudelijk afval (afval dat in een vuilniszak of

minicontainer past) en bijvoorbeeld karton horen bij de reguliere inzameling, of

kunnen naar het afvalbrengstation worden gebracht. Sommige soorten afval, zoals

fietsen, lachgas en asbest, mag RMN door wet- en regelgeving niet inzamelen.

De afspraken met RMN over de dienstverlening zijn op deze kaders afgestemd. De

meeste grofvuilafspraken verlopen zonder problemen. Als er toch afval blijft liggen,

komt dat meestal door de omvang, herkomst (bijvoorbeeld bedrijfsafval) of aard van

het afval. In die gevallen is de gemeente aan zet, zoals afgesproken.

Illegale dumpingen van grofvuil worden niet of niet volledig opgeruimd als de

hoeveelheid te groot is om binnen de reguliere route mee te nemen. In die gevallen

helpt de gemeente mee om de overlast voor de omgeving zo snel mogelijk te

beperken.

_6. Welke kosten heeft de gemeente in de afgelopen drie jaar gemaakt voor het zelf_

_opruimen van afval dat volgens de gemaakte afspraken door RMN had moeten_

_worden verwijderd? Kan het college deze kosten uitsplitsen per jaar en, indien_

_mogelijk, per wijk of type melding?_

Deze gegevens zijn niet beschikbaar. Het komt als hierboven beschreven wel eens

voor dat de gemeente ondersteunt bij het extra opruimen rondom hotspots of bij

incidenten waarin snel gehandeld moet worden. Omgedraaid helpt RMN bijvoorbeeld

de gemeente met maatwerk bij grote woningprojecten waar tijdelijk extra capaciteit

nodig is vanwege renovatiewerkzaamheden. Deze locaties worden vaak misbruikt

voor het dumpen van bedrijfsmatig afval. De kosten worden echter niet afzonderlijk

geadministreerd.

_7. Worden de kosten van deze aanvullende gemeentelijke opruimwerkzaamheden_

_aan RMN doorberekend?_

Nee, er worden geen kosten vanuit de gemeentelijke organisatie doorberekend aan

RMN. Zie verder ook de verklaring onder vraag 8.

_8. Voorziet de dienstverleningsovereenkomst of een andere overeenkomst tussen de_

_gemeente en RMN in een korting, verrekening, inhouding of andere financiële_

_correctie wanneer RMN de overeengekomen dienstverlening niet of niet volledig_

_uitvoert?_

De gemeente is niet alleen opdrachtgever van RMN, maar ook mede-eigenaar.

Daardoor werken correcties anders dan bij een commerciële, externe partij. De DVO

maakt het wel mogelijk om in overleg meer- of minderwerk te verrekenen, mits dit

vooraf is afgesproken en gepland. Zo kunnen gemeente en RMN samen besluiten om

bijvoorbeeld de avondopenstelling van de milieustraat te stoppen. De kosten die

daardoor wegvallen, worden dan in mindering gebracht op de opdrachtsom.

De DVO biedt geen mogelijkheid om boetes te verrekenen bij onenigheid over de

kwaliteit van het werk. RMN heeft namelijk geen financiële reserves en rekent geen

winst of risico-opslag door. Er is dus geen geld beschikbaar om een boete uit te

betalen. Als er toch een boete zou worden opgelegd, komt die feitelijk voor rekening

van de gemeenten die eigenaar zijn van RMN. Geld dat aan het eind van het jaar

overblijft, wordt juist uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten.

_9. Heeft de gemeente in de genoemde gevallen een korting, verrekening of andere_

_financiële compensatie van RMN ontvangen of opgeëist? Zo ja, om welke bedragen_

_gaat het? Zo nee, waarom is dat niet gebeurd?_

Nee, er worden geen kortingen doorberekend vanuit de gemeentelijke organisatie

doorberekend op basis van geleverde kwaliteit. Zie verder ook de verklaring onder

vraag 8.

_10. Is er sprake van een prestatievergoeding, bonus, malusregeling of boetebeding_

_binnen de afspraken tussen Nieuwegein en RMN met betrekking tot de tijdige_

_afhandeling van meldingen en het volledig schoon opleveren van de locatie?_

Nee, er is geen sprake van prestatievergoedingen. Zie hiervoor ook het antwoord op

vraag 8. Het doorrekenen van bonus-malusregelingen en boetebedingen betekent

dat de dienstverlening duurder wordt, omdat alle producten dan een risico-opslag

krijgen.

_11. Worden de prestaties van RMN op dit punt structureel gemonitord?_

_Zo ja, welke prestatie-indicatoren worden gebruikt, zoals afhandelingstermijn, eerste_

_keer volledig opruimen, aantal herhaalmeldingen en klachten?_

Op dit moment registreert en monitort RMN het aantal meldingen per klachttype.

Informatie over herhaalmeldingen, preventieve activiteiten en afhandelingstermijnen

is (nog) niet beschikbaar. Wel is RMN samen met de deelnemende gemeenten een

proces gestart om de gewenste stuurinformatie te harmoniseren binnen vaste

Prestatie-Indicatoren, en hierop de rapportages aan te passen.

_12. Worden meldingen uit het Klantcontactcentrum, de BuitenBeter-app en de_

_systemen van RMN aan elkaar gekoppeld? Kan het college hierdoor per melding_

_volgen wanneer deze is ontvangen, doorgestuurd, opgepakt en volledig afgehandeld?_

Nee, er bestaan geen digitale koppelingen tussen de systemen. Er is geen sluitend

totaaloverzicht over alle binnengekomen meldingen.

_13. Hoe vaak heeft de gemeente in de afgelopen drie jaar aanvullende_

_werkzaamheden moeten uitvoeren omdat een melding door RMN niet, niet tijdig of_

_niet volledig was afgehandeld?_

Dit is niet inzichtelijk.

_14. Is het college hierover inmiddels in gesprek met de directie van RMN en/of het_

_dagelijks bestuur van RMN? Zo ja, wanneer hebben deze gesprekken plaatsgevonden_

_en welke concrete verbeterafspraken zijn gemaakt?_

De gemeente heeft samen met RMN tijdens de zomerperiode de mogelijkheden

onderzocht om de inzet van RMN op het dossier van de bijplaatsingen te

intensiveren. Door het schuiven met uren is er voor 2026 extra ruimte beschikbaar

gekomen voor een extra route voor dumpingen in de week.

_15. Is het college bereid de gemeenteraad periodiek te informeren over de prestaties_

_van RMN bij meldingen over grofvuildumpingen en achtergebleven afval?_

_Zo ja, op welke termijn? Zo nee, waarom niet?_

Het college neemt de beschikbare informatie over klachten en meldingen over de

laatste drie jaar op in de evaluatie van het grondstoffenplan. Deze zal in Q4 van

2026 verschijnen. Een structurele rapportage met geharmoniseerde prestatie

indicatoren in de deelnemende gemeenten is in ontwikkeling. Deze zal waarschijnlijk

in 2028 beschikbaar komen.

_16. Is het college bereid te onderzoeken of de bestaande afspraken met RMN_

_voldoende waarborgen bevatten voor tijdige en volledige afhandeling van meldingen?_

_Kan de raad de relevante prestatieafspraken, rapportages en financiële bepalingen_

_ontvangen?_

Het college heeft het voornemen om voor 2027 met RMN vaste afspraken te maken

over de afhandeltermijn per type melding. De raad ontvangt jaarlijks de begroting

van RMN in de zienswijzeprocedure. Zodra de nieuwe rapportages beschikbaar

komen, dan zal de jaarrapportage inclusief alle meldingen informatie als ingekomen

stuk worden toegestuurd aan de raad. Naar verwachting is dat vanaf 2028.

_17. Welke maatregelen neemt het college om te voorkomen dat inwoners wekenlang_

_met gedumpt of achtergebleven afval worden geconfronteerd?_

Het college heeft in 2025 een aanpak voor bijplaatsingen aan de raad voorgelegd.

Samen met gedrags- en adviesbureau ANDC werken we deze aanpak nu uit tot een

wijkgerichte menukaart, met maatregelen die passen bij de omgeving. De

wijkgerichte menukaart komt terug in het nieuwe Grondstoffen Inzamelplan (GIP),

dat later dit jaar verder wordt uitgewerkt.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Nieuwegein,

Ellie Liebregts Marijke van Beukering-Huijbregts secretaris burgemeester