Beantwoording technische vragen Gewoon,Hilversum Startnotitie Woonwagenstandplaatsenbeleid (Toegevoegd 23 september 2026)

Collin Majoor en Regie Redmeijer

Antwoord –penvoerders zijn Lyan Rijkmans +31356292214 en Sam Versluis +313562916

Beantwoording:

Gewoon Hilversum heeft technische vragen gesteld over agendapunt 6 “startnotitie Woonwagenstandplaatsenbeleid” van de commissie Ruimtelijke Ordening en Projecten van d.d. 23 september a.s. De vragen en de antwoorden daarop vindt u hieronder.

_1._ _Hoe heeft dit zo lang kunnen duren?_ _In de Woonvisie 2021-2030 werd de behoefte aan extra standplaatsen al benoemd_ _en in de prestatieafspraken zou in 2023/2024 onderzoek worden gedaan. Waarom_ _ligt er in augustus 2026 nog steeds slechts een startnotitie en nog geen vastgesteld_ _beleid?_ Het dossier is direct na de collegewissel 2024 opgepakt. Er is zorgvuldig gekeken naar hoe dit het beste uitgewerkt kon worden. Het dossier is complex en beslaat diverse beleidsterreinen en partijen. In eerste instantie is er een opdracht hiervoor uitgezet die door personele wisselingen onvoldoende kon worden uitgevoerd. De eerste verkenning liet vooral de complexiteit van rollen, verantwoordelijkheden en onbekendheid met deze specifieke huisvestingsvraag zien. Daarom is er, in plaats van meteen te starten met beleid schrijven, gekozen voor een open route waarin alle belangen uitgebreid aan bod kunnen komen. Met deze startnotitie wordt gekozen voor een zorgvuldig proces waarin bewoners en betrokken partijen worden meegenomen.

_2._ _Wat is er gebeurd met de eerdere toezegging van circa 25 extra standplaatsen?_ _De Woonvisie spreekt over ongeveer 25 extra standplaatsen tot 2030. Nu lezen we_ _dat de gemeente de daadwerkelijke behoefte nog moet onderzoeken. Hoe kan de_ _gemeente in 2021 al een aantal noemen dat vijf jaar later kennelijk nog niet_ _voldoende is onderbouwd?_ Bij het opstellen van de Woonvisie is er een inschatting gemaakt over hoeveel plaatsen erbij moesten komen. Het aantal van 25 was gebaseerd op de inzichten die bij het opstellen van de Woonvisie beschikbaar waren. De actuele en toekomstige behoefte wordt nu nader onderzocht, mede in samenspraak met bewoners. Op basis daarvan zal worden bepaald wat het gewenste aantal is.

3. _Hoe zijn de gemeentelijke standplaatsen op Egelshoek tot nu toe toegewezen?_ _Er is geen wachtlijst bijgehouden en bij vrijkomende plaatsen is volgens de_ _startnotitie sprake van een “soort van maatwerk”. Kan het college aantonen dat_ _de toewijzingen objectief, transparant en gelijkwaardig hebben plaatsgevonden?_ Er was geen formele wachtlijst. Bij vrijkomende plaatsen vond een individuele beoordeling plaats, waarbij potentiële gegadigden worden gesproken en de uiteindelijke toewijzing aan het college werd voorgelegd. De startnotitie voorziet juist in het ontwikkelingen van een eenduidige en transparante systematiek voor de toekomst.

_4._ _Is het college bereid de eerdere toewijzingen te laten controleren?_ _Wanneer objectieve criteria en een formele wachtlijst ontbraken, hoe kan de raad_ _dan vaststellen dat niemand ten onrechte is gepasseerd? Is het college bereid dit_ _onafhankelijk te laten onderzoeken?_ De startnotitie richt zich op het ontwikkelen van een transparante en toekomstbestendige systematiek. Er is op dit moment geen besluit genomen over een onafhankelijk onderzoek naar eerdere toewijzingen.

_5._ _Hoeveel standplaatsen zijn op dit moment feitelijk beschikbaar maar niet in_ _gebruik?_ _De notitie vermeldt dat op sommige plaatsen geen woonwagen staat en dus_ _sprake is van leegstand. Om hoeveel plekken gaat het, hoe lang staan deze leeg en_ _waarom worden deze bij een tekort niet benut?_ Niet iedere onbezette standplaats is beschikbaar voor bewoning. Sommige plekken, welke in beheer zijn van de corporatie, zijn ingezet voor brandscheiding, (hier staan betonblokken of bloembakken op) particulier eigendom en plekken waar andere afspraken voor gelden. Het onderzoek brengt de feitelijke beschikbare capaciteit nader in beeld.

_6._ _Hoe groot is het achterstallige onderhoud waarvoor de gemeente zelf_ _verantwoordelijk is?_ _De gemeente erkent dat beheer en onderhoud niet altijd op het vastgestelde_ _niveau zijn uitgevoerd vanwege onder andere capaciteit, tijd en financiële_ _middelen. Kan het college een overzicht geven van achterstallig onderhoud,_ _openstaande meldingen en de kosten om dit op orde te brengen?_ De startnotitie geeft aan dat het onderhoud mogelijk niet overal op het gewenste niveau is uitgevoerd. Dat is niet gelijk aan achterstallig onderhoud. Op basis van deze informatie kan daarom geen bedrag voor achterstallig onderhoud worden genoemd. Voor de Egelshoek geldt dat Vastgoed voor de verhuurde standplaatsen verantwoordelijk is voor de voorzieningengebouwtjes. Deze worden onderhouden overeenkomstig het MJOP.

7. _Waarom worden gemeentelijke tekortkomingen en gedrag van bewoners in de_ _notitie zo sterk met elkaar verweven?_ _Er wordt gesproken over verloedering, autowrakken, illegale bouwwerken,_ _mogelijke illegale activiteiten én achterstallig onderhoud. Kan het college duidelijk_ _scheiden welke problemen aantoonbaar de verantwoordelijkheid van individuele_ _bewoners zijn en welke voortkomen uit jarenlang onvoldoende beheer, onderhoud_ _of optreden door de gemeente?_ De verschillende onderwerpen hebben ieder een eigen oorzaak en verantwoordelijkheid en worden als zodanig beoordeeld. Waar omstandigheden elkaar praktisch beïnvloeden, wordt die samenhang beschreven zonder verantwoordelijkheden met elkaar te vereenzelvigen.

8. _Waarom heeft de gemeente niet gehandhaafd?_ _De notitie stelt letterlijk dat handhaving niet altijd optreedt omdat de spanningen_ _dan toenemen. Geldt op woonwagenlocaties hetzelfde handhavingsbeleid als in_ _andere Hilversumse wijken? En zo ja, waarom is daarvan kennelijk afgeweken?_ Het handhavingsbeleid is overal hetzelfde (zie hiervoor het VTH-beleid). Er zijn geen verzoeken tot handhaving gedaan specifiek voor de Egelshoek.

9. _Waarom wordt nu al gesproken over verkoop of overdracht?_ De gemeente onderzoekt behoud, verkoop of overdracht van gemeentelijke standplaatsen. Ook wordt een mogelijke financiële “bruidsschat” richting een corporatie genoemd. Wat bedoelt het college concreet met die bruidsschat, wat zou dat de gemeente kunnen kosten en waarom wordt hierover nagedacht voordat behoefte, achterstallig onderhoud en toekomstig beleid volledig in beeld zijn? De gemeente heeft verhuur van woningen of locaties voor woonwagens niet als kerntaak, zoals bij een woningcorporatie. Onderzocht wordt welke vorm van eigendom en beheer het meest passend is. Overdracht aan een corporatie is daarbij één van de opties, ook omdat corporaties ook woonwagenlocaties behoren. Zij werken met een transparant systeem voor toewijzing. Om dit te realiseren kan het nodig zijn om te verkopen of over te dragen aan een woningcorporatie. Onderzoek moet uitwijzen wat de beste oplossing is. Verkoop of overdracht is een mogelijke oplossing.

Er wordt in de startnotitie gesproken over een bruidsschat maar niet over een financiële bruidsschat. Met bruidsschat wordt in de startnotitie bedoeld dat de staat van de Egelshoek op orde moet zijn als gekeken wordt naar een andere dan de gemeente verhuurder en beheerder van de Egelshoek.

_10._ _Wanneer merkt een woonwagenbewoner daadwerkelijk iets van dit nieuwe_ _beleid?_ _De planning loopt door tot 2029. Welke concrete verbeteringen — onderhoud,_ _benutten leegstand, wachtlijst, transparante toewijzing en eventueel extra_ _standplaatsen — kunnen al in 2026 en 2027 worden gerealiseerd?_ Uitvoering van regulier werk vindt al plaats en worden ook doorgezet in 2027.

N.B. Bij het opstellen van de woonwagenstandplaatsenbeleid dient over een aantal zaken een uitspraak gedaan te worden c.q. helderheid over gegeven te worden. Zo ook over het toewijzingsbeleid. Zoals uiteengezet wordt in de startnotitie vergt dit samenwerking en onderzoek. Hier nu uitspraken over doen is prematuur.

_11._ _Kunt u de raad aantonen dat alle toewijzingen van gemeentelijke standplaatsen op_ _Egelshoek in de afgelopen jaren objectief, transparant en rechtmatig hebben_ _plaatsgevonden? Zo nee, bent u bereid dit onafhankelijk te laten onderzoeken_ _voordat nieuw toewijzingsbeleid wordt vastgesteld?”_

Bij het antwoord op vraag 3 is aangegeven hoe de toewijzing de afgelopen jaren op de Egelshoek heeft plaats gevonden: dit was op basis van maatwerk en het voorstel is aan college voorgelegd ter besluitvorming. Met deze startnotitie heeft het college gekozen om met een brede blik opnieuw samen te werken aan passend beleid voor toewijzing en wooncomfort voor de bewoners van de kampen. De focus zou dus moeten liggen op de toekomst en niet op het verleden. Zie ook het antwoord op vraag 4.

_12._ _Kunt u vóór behandeling van het definitieve beleid een volledig overzicht aan de_ _raad verstrekken van alle 92 standplaatsen: eigendom, verhuurstatus, bewoning,_ _eventuele leegstand, beheerder en — voor zover juridisch mogelijk — de wijze_ _waarop de huidige standplaats is toegewezen?”_ De gegevens worden in het onderzoek verzameld. Voor zover deze informatie deelbaar is in het kader van de wet op de privacy en relevant is voor de raad, zullen deze bij voortgangrapportages gedeeld worden.