748660 RM Opstellen soortenmanagementplan (SMP) voor verduurzaming gebouwde omgeving

Raadsmededeling Van Het college van burgemeester en wethouders Aan De gemeenteraad Datum B&W vergadering 11 juni 2024 Zaaknummer 748660 Portefeuillehouder mevrouw H.B. Boudewijnse, wethouder Onderwerp Opstellen soortenmanagementplan 1. Kennisnemen van Het collegebesluit voor het opstellen van een soortenmanagementplan (SMP) voor het grondgebied van Gooise Meren, ten behoeve van de verduurzaming gebouwde omgeving. 2. Inleiding Steeds meer inwoners gaan aan de slag met energiebesparing door middel van woningisolatie. Dit stimuleren wij o.a. door de inzet van Energiecoaches via Wattnu. In het kader van de Energietransitie wordt er op dit moment tevens gewerkt aan de Lokale Aanpak Isolatie, waarin we onze inwoners nog meer willen aanmoedigen en waar nodig ontzorgen bij het uitvoeren van isolatiemaatregelen. Hiervoor ontvangt de gemeente de komende jaren extra financiële middelen van het rijk (SPUK LAI) Veel woningen zijn echter ook een thuis voor beschermde dieren zoals vleermuizen, gierzwaluwen en huismussen. Isolatie kan de verblijfplaats van deze dieren aantasten. Dit is niet alleen onwenselijk, maar ook verboden middels de Omgevingswet (voorheen Wet Natuurbescherming) . 3. Kernboodschap De opgaven voor versterking van biodiversiteit en de energietransitie botsen op dit vlak. Daarom is het belangrijk om te onderzoeken hoe beide belangen het beste gediend kunnen worden, zonder dat dit vertragend werkt. Door het opstellen van een gemeentebreed soortenmanagementplan (SMP) kunnen inwoners verder gaan met isoleren terwijl gebouw bewonende soorten tijdens deze werkzaamheden worden beschermd. Omdat het opstellen van een SMP voorafgaat aan veldonderzoek wat jaarrond moet plaatsvinden, duurt het proces ongeveer twee jaar. Om alvast te kunnen starten met isolatieopgave, kunnen we gebruikmaken van de mogelijkheid om te starten met een pre-SMP, waarbij de belangrijkste verblijfplaatsen alvast in kaart gebracht worden en mitigerende en compenserende verblijfplaatsen worden gerealiseerd. Zo kan het grootste deel van de inwoners al in 2024 starten met natuurvriendelijk isoleren. Tegelijkertijd blijft de bescherming van kwetsbare dieren gewaarborgd en zetten we bij het opstellen van een soortenmanagementplan in op de versterking van de populaties. 4. Consequenties De kosten voor het opstellen van een soortenmanagementplan met alle daarbij benodigde ecologische onderzoeken zijn niet opgenomen in de begroting. Een deel van de kosten wordt gedekt vanuit een provinciale subsidieregeling. Tevens wordt er vanuit de door het rijk beschikbaar gestelde klimaatgelden (CDOKE) een deel gereserveerd voor de projectkosten. Dit is echter niet voldoende Brinklaan 35 | Postbus 6000, 1400 HA Bussum | 035 207 0000 | gooisemeren.nl Pagina 2 van 3 gebleken. Een dekkingsvoorstel voor de extra lasten zal via het 2e Voortgangsverslag worden voorgelegd aan de raad, zodat de soortgerichte onderzoeken kunnen blijven doorgaan. 5. Communicatie De communicatie richting inwoners richt zich met name op het informeren van inwoners over de wettelijke verplichtingen en de wijze waarop we in Gooise Meren omgaan met natuurvriendelijk isoleren, op dit moment en gedurende de pre-SMP fase. Tevens zullen wij inwoners informeren over de momenten waarop ecologisch onderzoek plaatsvindt in hun wijk. 6. Vervolg Het project wordt gefaseerd uitgevoerd. Het veldwerk voor de eerst gekozen dorpen/wijken, Muiden, Muiderberg en Naarden-Keverdijk loopt van 1 april tot 1 oktober 2024. Met dit besluit, om voor het gehele grondgebied het soortenmanagementplan te onderzoeken, zal het langer duren, naar verwachting tot midden 2026. Het proces van het opstellen van een soortenmanagementplan neemt doorgaans één tot twee jaar in beslag, waarna het plan bij de provincie wordt ingediend door de gemeente. Op basis van dit soortenmanagementplan kan de provincie aan de gemeente een gebiedsgerichte omgevingsvergunning verlenen voor een periode van tien jaar. Omdat het opstellen van een volledig soortenmanagementplan enige tijd kan vergen, wordt er tijdens deze onderzoeksperiode gebruikgemaakt van een voorlopig soortenmanagementplan (pre-SMP). Op basis van dit pre-SMP kan de provincie een tijdelijke gebiedsgerichte omgevingsvergunning verstrekken. De pre-SMP-methodiek is een nieuwe aanpak die direct kan worden toegepast voor isolatiewerkzaamheden bij particuliere woningen. Dit kan plaatsvinden zodra er begonnen wordt met het uitvoeren van ecologisch onderzoek. Hierdoor kan de gemeente een tijdelijke gebiedsgerichte omgevingsvergunning aanvragen die twee jaar geldig is, in afwachting van de tien jaar durende vergunning die hoort bij een volledig soortenmanagementplan. De invoering van de pre-SMP-methodiek zorgt ervoor dat er tijdens isolatiewerkzaamheden bij particuliere woningen geen schade wordt toegebracht aan dieren, en dat er ook na de isolatie voldoende leefgebieden beschikbaar blijven. Hierdoor kan de verduurzaming van woningen doorgaan, terwijl kwetsbare diersoorten worden beschermd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Gooise Meren, drs. E.M. Voorhorst, drs. H.M.W. ter Heegde, Brinklaan 35 | Postbus 6000, 1400 HA Bussum | 035 207 0000 | gooisemeren.nl Pagina 3 van 3 Gemeentesecretaris Burgemeester Brinklaan 35 | Postbus 6000, 1400 HA Bussum | 035 207 0000 | gooisemeren.nl