Pagina wordt geladen
Zandvoort, 8 september 2026
Raadsinformatiebrief
ist daarom acht ik een brede onafhankelijke nulmeting vóór de bouw en ingebruikname van groot , lang. Wanneer later veranderingen optreden in lucht bodem water geluid of andere ,,, gevingsfactoren moet objectief kunnen worden vastgesteld wat de uitgangssituatie was en of , De provincie heeft als middenbestuur een verbindende rol tussen Rijk en gemeenten en is als gebiedsregisseur verantwoordelijk voor de afweging van ruimtelijke belangen.36 Op basis van de Omgevingswet, zie kader 1, kan de provincie belangen Col2 Col3 Nummer 2026/358513 Datum college 8 september 2026 Portefeuillehouder Sibbel, E. Sibbel, E. Programma/beleidsveld 7.2. Algemene dekkingsmiddelen 7.2. Algemene dekkingsmiddelen Afdeling CC CC Auteur P.H.G. Jongkees P.H.G. Jongkees pjongkees@haarlem.nl pjongkees@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de raad. Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de raad. Bijlagen Vragen CDA Vragen CDA Geachte raadsleden, Op 18 augustus 2026 heeft de fractie van CDA vragen gesteld betreffende SRO. In deze raadsinformatiebrief worden deze vragen beantwoord. Daarbij is de vraag steeds cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. Voor een compleet beeld van de context is zijn mail bij deze raadsinformatiebrief gevoegd. _1._ _Gebruikt SRO Zandvoort voor facturatie, administratieve verwerking, functiescheiding en het vier_ _ogenprincipe dezelfde processen, procedures of systemen als het onderzochte onderdeel Service &_ _Onderhoud Amersfoort?_ SRO Zandvoort maakt voornamelijk gebruik van de ondersteuning van SRO Haarlem. Binnen SRO gelden organisatiebrede processen, systemen, procedures en beheersmaatregelen. Naar aanleiding van het onderzoek zijn deze waar nodig generiek dus organisatiebreed verder aangescherpt. Zie meer bij vraag 3. _2._ _Is na het bekend worden van de onderzoeksresultaten gericht gecontroleerd of de in Amersfoort_ _geconstateerde tekortkomingen ook bij SRO Zandvoort kunnen voorkomen?_ _a._ _Zo ja, door wie is dit gecontroleerd en wat was de uitkomst?_ _b._ _Zo nee, waarom niet?_ Het onderzoek heeft zich gericht op de afdeling Service & Onderhoud in SRO Amersfoort BV. Er zijn momenteel geen aanwijzingen dat vergelijkbare handelingen zich ook in andere gemeenten of bedrijfsonderdelen hebben voorgedaan. Mochten nieuwe aanwijzingen zich voordoen die zich wel richten op andere bedrijfsonderdelen of gemeenten, dan neemt SRO direct contact op met de gemeente(n). _3. Welke controles gelden binnen SRO Zandvoort voor:_ _c._ _onjuiste of dubbele facturatie;_ _d._ _functiescheiding en het vier-ogenprincipe;_ _e._ _naleving en actualiteit van werkprocessen;_
| Geachte raadsleden, Op 18 augustus 2026 heeft de fractie van CDA vragen gesteld betreffende SRO. In deze raadsinformatiebrief worden deze vragen beantwoord. Daarbij is de vraag steeds cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. Voor een compleet beeld van de context is zijn mail bij deze raadsinformatiebrief gevoegd. _1._ _Gebruikt SRO Zandvoort voor facturatie, administratieve verwerking, functiescheiding en het vier_ _ogenprincipe dezelfde processen, procedures of systemen als het onderzochte onderdeel Service &_ _Onderhoud Amersfoort?_ SRO Zandvoort maakt voornamelijk gebruik van de ondersteuning van SRO Haarlem. Binnen SRO gelden organisatiebrede processen, systemen, procedures en beheersmaatregelen. Naar aanleiding van het onderzoek zijn deze waar nodig generiek dus organisatiebreed verder aangescherpt. Zie meer bij vraag 3. _2._ _Is na het bekend worden van de onderzoeksresultaten gericht gecontroleerd of de in Amersfoort_ _geconstateerde tekortkomingen ook bij SRO Zandvoort kunnen voorkomen?_ _a._ _Zo ja, door wie is dit gecontroleerd en wat was de uitkomst?_ _b._ _Zo nee, waarom niet?_ Het onderzoek heeft zich gericht op de afdeling Service & Onderhoud in SRO Amersfoort BV. Er zijn momenteel geen aanwijzingen dat vergelijkbare handelingen zich ook in andere gemeenten of bedrijfsonderdelen hebben voorgedaan. Mochten nieuwe aanwijzingen zich voordoen die zich wel richten op andere bedrijfsonderdelen of gemeenten, dan neemt SRO direct contact op met de gemeente(n). _3. Welke controles gelden binnen SRO Zandvoort voor:_ _c._ _onjuiste of dubbele facturatie;_ _d._ _functiescheiding en het vier-ogenprincipe;_ _e._ _naleving en actualiteit van werkprocessen;_ |
| Geachte raadsleden, Op 18 augustus 2026 heeft de fractie van CDA vragen gesteld betreffende SRO. In deze raadsinformatiebrief worden deze vragen beantwoord. Daarbij is de vraag steeds cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. Voor een compleet beeld van de context is zijn mail bij deze raadsinformatiebrief gevoegd. _1._ _Gebruikt SRO Zandvoort voor facturatie, administratieve verwerking, functiescheiding en het vier_ _ogenprincipe dezelfde processen, procedures of systemen als het onderzochte onderdeel Service &_ _Onderhoud Amersfoort?_ SRO Zandvoort maakt voornamelijk gebruik van de ondersteuning van SRO Haarlem. Binnen SRO gelden organisatiebrede processen, systemen, procedures en beheersmaatregelen. Naar aanleiding van het onderzoek zijn deze waar nodig generiek dus organisatiebreed verder aangescherpt. Zie meer bij vraag 3. _2._ _Is na het bekend worden van de onderzoeksresultaten gericht gecontroleerd of de in Amersfoort_ _geconstateerde tekortkomingen ook bij SRO Zandvoort kunnen voorkomen?_ _a._ _Zo ja, door wie is dit gecontroleerd en wat was de uitkomst?_ _b._ _Zo nee, waarom niet?_ Het onderzoek heeft zich gericht op de afdeling Service & Onderhoud in SRO Amersfoort BV. Er zijn momenteel geen aanwijzingen dat vergelijkbare handelingen zich ook in andere gemeenten of bedrijfsonderdelen hebben voorgedaan. Mochten nieuwe aanwijzingen zich voordoen die zich wel richten op andere bedrijfsonderdelen of gemeenten, dan neemt SRO direct contact op met de gemeente(n). _3. Welke controles gelden binnen SRO Zandvoort voor:_ _c._ _onjuiste of dubbele facturatie;_ _d._ _functiescheiding en het vier-ogenprincipe;_ _e._ _naleving en actualiteit van werkprocessen;_ |
Kenmerk: 2026/358513 1/4
_f._ _aanwezigheid en actualiteit van vereiste VOG’s?_
Binnen SRO gelden organisatie brede processen en beheersmaatregelen. Naar aanleiding van het onderzoek zijn deze waar nodig verder aangescherpt. De belangrijkste maatregelen:
- Bij de beoordeling van inkomende facturen is het vier-ogen-principe voor Service & Onderhoud in Haarlem en Amersfoort dwingend ingericht.
- Het bestaande inkoop- en aanbestedingsbeleid wordt verder geborgd door aanvullende procescontroles, vastlegging en monitoring van de naleving.
- Voor functies waarvoor een VOG vereist is, wordt de naleving van het VOG-beleid verder geborgd. Lopende acties zijn gericht op het completeren van registraties en het vaststellen van het beleid. De genomen maatregelen zijn onderdeel van een bredere versterking van de interne beheersing binnen SRO. Daarbij worden bestaande processen, rollen, verantwoordelijkheden en controles periodiek beoordeeld en waar nodig verder aangescherpt. Ook wordt gekeken hoe deze beheersmaatregelen duurzaam kunnen worden geborgd in werkwijzen en systemen.
_4. Wie controleert binnen SRO Zandvoort of deze maatregelen daadwerkelijk worden nageleefd en aan wie_ _worden de uitkomsten gerapporteerd?_
Naar aanleiding van het onderzoek is direct een projectteam aan de slag gegaan (bij SRO) onder leiding van een externe medewerker (Bluefield EY) om de verbeteringen die in het rapport worden aanbevolen, samen met het Bestuur van SRO voortvarend op te pakken. Dit team start, samen met de bestuurder, onmiddellijk met de uitvoering van de eerste verbetermaatregelen die voortvloeien uit het rapport. Daarbij ligt de focus in eerste instantie op het:
- versterken van de interne beheersing en controle;
- verbeteren van de financiële processen en administratieve organisatie;
- vergroten van transparantie, governance en verantwoording binnen de organisatie; Deze eerste maatregelen vormen de basis voor het bredere verbeterprogramma dat de komende maanden verder wordt uitgewerkt en geïmplementeerd en waarover eind 2026 wordt gerapporteerd.
Sinds half augustus is Robert Derksen aangetreden als projectdirecteur (zonder statutaire bevoegdheden). Hij is verantwoordelijk voor de verdere implementatie van de essentiële verbeteringen die voortvloeien uit het EY Forensic & Integrity Service-rapport en het duurzaam borgen hiervan binnen de organisatie. Robert Derksen rapporteert in deze rol mede aan de gedelegeerde commissarissen, zodat de voortgang en uitvoering van de verbetermaatregelen nauwgezet kunnen worden gevolgd.
_5. Heeft de externe accountant bij de controle van de jaarrekening specifiek werkzaamheden uitgevoerd ten_ _aanzien van de interne beheersing van SRO Zandvoort BV? Zo ja, op welke onderdelen en zijn daarbij_ _bevindingen gedaan die betrekking hebben op de risico’s die ook in het onderzoek in Amersfoort zijn_ _genoemd?_
Kenmerk: 2026/358513 2/4
BDO, de externe accountant, voert een eigen onderzoek uit ten behoeve van de jaarrekeningcontrole 2025 van SRO Zandvoort B.V en de andere bedrijfsonderdelen van SRO. Dat onderzoek loopt nog.
_6. Heeft de gemeente Zandvoort als 49%-aandeelhouder kennisgenomen van accountantsbevindingen,_ _managementletters of rapportages van de auditcommissie die specifiek betrekking hebben op SRO_ _Zandvoort? Zo ja, zijn daarin tekortkomingen of verbeterpunten benoemd?_
De gemeente beschikt over de jaarrekening, de accountantsverklaring en eventuele bevindingen die de accountant daarin heeft opgenomen. De laatste jaarrekening+ controleverklaring was die over 2024. Conclusie daaruit was dat er geen materiele afwijkingen zijn geconstateerd. De controle op de jaarrekening 2025 is – zoals vermeld- nog niet door de externe accountant afgerond. Een document zoals een management letter is primair opgesteld voor het bestuur en de RvC van SRO.
_7. Wordt SRO Zandvoort meegenomen in het verbeterprogramma dat naar aanleiding van het onderzoek is_ _gestart?_ _a. Zo ja, welke verbetermaatregelen worden bij SRO Zandvoort toegepast?_ _b. Zo nee, waarom niet?_
SRO Zandvoort wordt meegenomen. Zie 4 t.a.v. verbetermaatregelen.
_8. Welke periodieke informatie ontvangt de gemeente Zandvoort als 49%-aandeelhouder over interne_ _beheersing, financiële controles, integriteitsrisico’s en geconstateerde tekortkomingen bij SRO Zandvoort?_
SRO is als zelfstandige deelneming zelf verantwoordelijk voor het optimaal inrichten van de eigen bedrijfsvoering en de daarbij behorende interne beheersing. De accountant van de gemeente Haarlem en Zandvoort heeft geen rol in de controle van SRO NV. Voor de door u genoemde onderwerpen ontvangt de gemeente naast de informatie uit de jaarrekening(en) geen structurele rapportages voor de door u genoemde onderwerpen. Er zijn periodieke gesprekken tussen SRO en de gemeente. Zolang daaruit en uit de controleverklaring van de externe accountant van SRO geen bijzonderheden naar voren komen, bestaat er geen aanleiding om aanvullende periodieke informatie te vragen.
_9. Zijn sinds 2020 door of namens de gemeente andere controles, audits of evaluaties uitgevoerd naar de_ _governance of interne beheersing van SRO Zandvoort? Zo ja, wanneer en wat waren de belangrijkste_ _uitkomsten en aanbevelingen?_
Nee.
_10. Wordt de gemeenteraad na afronding van het verbeterprogramma geïnformeerd over de controles,_ _bevindingen en verbetermaatregelen die specifiek betrekking hebben op SRO Zandvoort? Zo ja, wanneer?_
Kenmerk: 2026/358513 3/4
Wij zullen SRO vragen hier in de jaarrekening aandacht aan te geven. Zie verder het antwoord op vraag 2.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2026/358513 4/4