Waddinxveen, 15 september 2026

Beantwoording Technische vragen Commissie M + F 15 september 2026

Antwoord van het collegeWEWA(lokaal)Gemeentelijke organisatie en personeel

Vergadering: 15 september 2026 (3 weken geleden)
Laatst bijgewerkt bij de bron: 14 september 2026 (3 weken geleden)

Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.

Format Technische vragen Commissie M + F (openbaar) gemeente Waddinxveen - 15 september 2026
Agendapunten:
Agendapunt 4: Ingekomen stukken
Partij: Vraag (kort en bondig) Antwoord
WEWA 4.1 [1] Sandwichborden WadCultureel. 1. Welke licentie is verlopen? Kan de gemeente geen borden meer reserveren/plaatsen bij Centercom, of mag Centercom de sandwichborden niet meer exploiteren? 2. Hoe heeft het kunnen gebeuren dat de licentie voor de sandwichborden is verlopen? 3. Wat is de huidige stand van zaken van een nieuwe aanbesteding? 4. Welke andere organisaties ondervinden nu ook hinder van het niet beschikbaar zijn van de sandwichborden, of gaan hier in de toekomst last van krijgen? Welke alternatieven zijn er en hoe gaat het college de organisaties die hinder ondervinden met deze alternatieven ondersteunen? 1. Het gaat niet om een licentie. Voor de A0-reclamedisplays had de gemeente Waddinxveen een contract met de exploitant Centercom. Dit contract is verlopen en kon niet rechtmatig worden verlengd. 2. Er is tijdig een aanbesteding opgestart om opnieuw een exploitant te selecteren helaas moest deze worden ingetrokken omdat inschrijvers de berekening van het afdracht percentage op verschillende manieren hebben geïnterpreteerd. 3. Het gaat om een tijdelijke niet voorziene situatie. Een nieuwe aanbesteding is in voorbereiding. We volgen de juiste stappen in de inkoopprocedure en dat vraagt enige tijd. We doen ons best om voor het einde van het jaar een contract met een nieuwe exploitant te hebben. 4. Diverse commerciële en niet-commerciële partijen zullen hinder ondervinden. Op dit moment kan er wel gebruik worden gemaakt van de displays in de abri’s in bushokjes en via de digitale informatieborden langs de weg. Op het Noordeinde, de Noordkade, de Beijerincklaan en de Kanaaldijk staan de digital informatie borden. Een andere optie is het ophangen van een spandoek langs de openbare weg.
PCW 4.2. T.a.v. Raadsmemo aanpassing werkwijze subsidiering buurtactiviteiten 1. Is het de bedoeling c.q. mogelijk dat de huidige vrijwilligers van het bestuur WijkWallet betrokken worden bij de nieuwe werkwijze? 2. Hoe groot is het budget en welk deel wordt gebruikt voor de dekking van de interne kosten?

Partij:	Vraag (kort en bondig)	Antwoord
WEWA	4.1 [1] Sandwichborden WadCultureel. 1. Welke licentie is verlopen? Kan de gemeente geen borden meer reserveren/plaatsen bij Centercom, of mag Centercom de sandwichborden niet meer exploiteren? 2. Hoe heeft het kunnen gebeuren dat de licentie voor de sandwichborden is verlopen? 3. Wat is de huidige stand van zaken van een nieuwe aanbesteding? 4. Welke andere organisaties ondervinden nu ook hinder van het niet beschikbaar zijn van de sandwichborden, of gaan hier in de toekomst last van krijgen? Welke alternatieven zijn er en hoe gaat het college de organisaties die hinder ondervinden met deze alternatieven ondersteunen?	1. Het gaat niet om een licentie. Voor de A0-reclamedisplays had de gemeente Waddinxveen een contract met de exploitant Centercom. Dit contract is verlopen en kon niet rechtmatig worden verlengd. 2. Er is tijdig een aanbesteding opgestart om opnieuw een exploitant te selecteren helaas moest deze worden ingetrokken omdat inschrijvers de berekening van het afdracht percentage op verschillende manieren hebben geïnterpreteerd. 3. Het gaat om een tijdelijke niet voorziene situatie. Een nieuwe aanbesteding is in voorbereiding. We volgen de juiste stappen in de inkoopprocedure en dat vraagt enige tijd. We doen ons best om voor het einde van het jaar een contract met een nieuwe exploitant te hebben. 4. Diverse commerciële en niet-commerciële partijen zullen hinder ondervinden. Op dit moment kan er wel gebruik worden gemaakt van de displays in de abri’s in bushokjes en via de digitale informatieborden langs de weg. Op het Noordeinde, de Noordkade, de Beijerincklaan en de Kanaaldijk staan de digital informatie borden. Een andere optie is het ophangen van een spandoek langs de openbare weg.

Ja. Bij de uitwerking van de nieuwe werkwijze wordt bekeken hoe de kennis en ervaring van de huidige vrijwilligers van Wijkwallet benut kunnen worden. Het budget voor buurtactiviteiten bedraagt € 27.000. Hiervan is € 9.292 geraamd voor de interne uitvoeringskosten. Ook bij uitvoering door een externe organisatie zijn uitvoeringskosten aan de orde.

Partij:	Vraag (kort en bondig)	Antwoord
WEWA	1. Waarom komt deze aankoop nu? 2. Wat is de noodzaak hiervan om dat op dit moment te doen? 3. Hoe staat dit in relatie met de verdere plannen van de herontwikkeling van De Nesse? 4. Kunnen we de resultaten van het gehouden participatietraject ontvangen?	1. De gemeente heeft voorkeursrecht op de Nesse 18. De eigenaren willen de Nesse 18 verkopen en hebben daarom een deel aangeboden bij de gemeente en wil toestemming van de gemeente om het andere deel aan een horecaondernemer te verkopen. De gemeente moet een besluit nemen of het een deel van de Nesse 18 koopt of de ruimte geven aan de eigenaren om het gehele perceel aan de nieuwe horecaondernemer te verkopen. 2. De eigenaren van de Nesse 18 hebben bij de gemeente aangegeven dat de gemeente een deel van de Nesse 18 kan kopen. De gemeente is verplicht om kenbaar te maken of het gebruik wil maken van haar voorkeursrecht om het deel van de Nesse 18 te kopen. Het college heeft overeenstemming bereikt met de eigenaren over de aankoop van een deel van de Nesse 18. Daarom is het noodzakelijk dat de gemeente nu een besluit neemt over de aankoop. 3. Het raadsvoorstel sluit aan bij de ambitie om de Nesse en Sleutelkwartier Noord een impuls te geven. 4. De participatie over de doorgang tussen de Nesse en het Nessepad was onderdeel van het participatietraject bij het Omgevingsprogramma Sleutelkwartier Noord. De participatieverslagen van het Sleutelkwartier Noord worden met de raad gedeeld.

Partij:	Vraag (kort en bondig)	Antwoord
D66	Risicoprofiel VRHM: Wat betekent dit voor Waddinxveen?	Het Regionaal Risicoprofiel geeft inzicht in de belangrijkste risico’s binnen de 18 gemeenten van Hollands Midden waaronder ook Waddinxveen. Het profiel vormt de basis voor de gezamenlijke voorbereiding op deze risico’s door de veiligheidsregio en de

Col1	Col2	gemeenten.
Groenlinks PvdA	1. Welke maatschappelijke en fysieke risico’s uit het risicoprofiel VRHM hebben de grootste potentiële impact op de kwetsbare Waddinxveense wijken (zoals Groenswaard)? 2. Hoe vertalen de stijgende regionale kosten binnen het profiel zich naar de gemeentelijke begroting van Waddinxveen?	1.Het Regionaal Risicoprofiel maakt geen onderscheid naar afzonderlijke wijken binnen gemeenten. Daarom kan niet worden aangegeven welke risico’s specifiek de grootste impact hebben op een wijk als Groenswaard. De gevolgen voor inwoners zijn afhankelijk van het type incident, de locatie en de omstandigheden op dat moment. 2.Het Regionaal Risicoprofiel heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting. Eventuele financiële gevolgen van ontwikkelingen binnen de VRHM worden afzonderlijk verwerkt en toegelicht via de reguliere begrotings- en verantwoordingscyclus.

Partij:	Vraag (kort en bondig)	Antwoord
VVD	1._Aanbeveling 1: Stel op korte termijn een programmamanager_ _huisvesting arbeidsmigranten aan met mandaat,_ _duidelijke doelstellingen en bijbehorende middelen._ Welke termijn denkt u aan? Betreft het een nieuwe FTE of een FTE binnen de Ambtelijke organisatie? Wat is de bandbreedte van de middelen? 2._Aanbeveling 7: Versterk registratie, toezicht en handhaving integraal en_ _systematisch, Leg servicenormen vast voor opvolging van meldingen en_ _rapporteer hier periodiek over aan de raad._	1. Op dit moment kunnen wij geen antwoord geven op deze vraag, omdat deze betrekking heeft op de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport. Het college heeft nog onvoldoende gelegenheid gehad om de aanbevelingen integraal te beoordelen, de consequenties daarvan zorgvuldig in beeld te brengen en hierover een afweging te maken. Wat betreft de vraag over de FTE kunnen wij aangeven dat hiervoor op dit moment binnen de organisatie geen capaciteit beschikbaar is. De bandbreedte van de middelen wordt geraamd op circa €130.000 tot €150.000 per jaar aan werkgeverskosten. 2. Voor dit antwoord verwijzen wij naar het eerste gedeelte van het antwoord op vraag 1.

Col1	Met welke frequentie zal de raad worden gerapporteerd? 3. In de collegereactie schrijft u dat u de concretisering van de beleidsdoelen zo veel mogelijk parallel wilt laten lopen aan het Volkshuisvestingsprogramma. Wanneer wordt deze aan de raad voorgelegd?	Er wordt gewerkt aan een beleidskader huisvesting arbeidsmigranten, dat aanvullend op het Volkshuisvestingsprogramma wordt opgesteld. Dit beleidskader vormt het ruimtelijke toetsingskader voor initiatieven en ontwikkelingen rondom de huisvesting van arbeidsmigranten. Onderdeel van dit beleidskader zijn ook toezicht en handhaving, voor zover deze betrekking hebben op de naleving van de in het beleidskader vast te stellen regels en voorwaarden. Dit betreft uitsluitend toezicht en handhaving binnen de reikwijdte van het beleidskader en staat los van de bredere aanbeveling uit het onderzoeksrapport. Na vaststelling en verdere uitwerking van het beleidskader wordt bepaald op welke wijze hierover aan de raad wordt gerapporteerd. 3. Het vaststellen van het Volkshuisvestingsprogramma is een collegebevoegdheid en wordt dus niet ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Het wordt wel ter informatie aan de raad toegezonden.
PCW	1. Hoe zijn de lokale ondernemers/organisaties, waar arbeidsmigranten worden ingezet, betrokken bij het onderzoek door de GHR en de uitkomst van het onderzoek? 2.Hoe worden de lokale ondernemers betrokken bij het uitvoeren van de aanbevelingen van de GHR? 3. Welke initiatieven van lokale ondernemers/organisatie voor huisvesting van arbeidsmigranten zijn er op dit moment bekend? 4. Is huisvesting van arbeidsmigranten een verantwoordelijkheid van de gemeente of speelt de provincie hierin ook een rol?	1. Lokale ondernemers en organisaties zijn direct betrokken geweest bij het onderzoek. In het rapport staat dat er vier groepsinterviews zijn gehouden met huisvesters, waaronder commerciële huisvesters, uitzendbureaus en ondernemers die zelf huisvesting verzorgen. De bevindingen zijn meegenomen in de analyse en conclusie. 2. Lokale ondernemers worden betrokken middels participatie tijdens het ontwikkelen van het_beleidskader huisvesting_ _arbeidsmigranten_. 3. Op dit moment zijn er twee initiatieven bekend bij de gemeente, Marjoland en Porta Nova. 4. De gemeente heeft een primaire verantwoordelijkheid voor beleid, registratie, toezicht en handhaving rondom de huisvesting van arbeidsmigranten. De provincie speelt daarbij een ruimtelijke rol, omdat zij via provinciale kaders bepalen wat

Col1	5. Welke planning heeft het college concreet bij het opstellen van het plan van aanpak waarnaar zij verwijst in haar brief van 10 juni 2026 aan de GHR? 6. Welke mogelijkheden zijn er om een tijdelijk beleidskader in te stellen? 7. Welke mogelijkheden zijn er om beschikbaarheid van huisvesting op korte termijn te verhogen? 8. Op welke wijze kan het toezicht door de gemeente direct worden verhoogd, zowel binnen als buiten de bestaande capaciteit van de gemeentelijke organisatie, zodat het structurele inzicht wordt verhoogd en misstanden niet meer plaatsvinden en/of kunnen voortbestaan? 9. In hoeverre leidt de invoering van de WTTA per 1 januari 2027 niet tot een toename van de vraag naar huisvesting voor arbeidsmigranten waarmee de druk op huisvesting en misstanden juist verhoogd worden? Temeer omdat het grootste deel van de arbeidsmigranten juist werkzaam is via een uitzendbureau.	er in Waddinxveen mogelijk is. 5. Naar verwachting is het beleidskader huisvesting arbeidsmigranten in het derde kwartaal van 2027 gereed. 6. De gemeente werkt aan een definitief beleidskader dat na vaststelling in werking zal treden. Er is geen capaciteit en er zijn geen financiële middelen om tussentijds nog een tijdelijk beleidskader op te stellen als tussenoplossing. 7. Op grond van de Beleidsregel persoonsgebonden omgevingsvergunning voor kamerverhuur in Waddinxveen kan momenteel een vergunning worden aangevraagd voor kamerverhuur. Binnen de bebouwde kom mogen in één woning maximaal drie personen verblijven en buiten de bebouwde kom maximaal zes personen. Op korte termijn worden daarnaast geen aanvullende maatregelen voorzien om de beschikbaarheid van huisvesting te vergroten. 8. Het toezicht wordt nu niet verhoogd binnen de bestaande capaciteit. Mocht na vaststelling van het beleidskader blijken dat extra toezicht nodig is, dan wordt beoordeeld welke inzet of middelen daarvoor nodig zijn en hoe dit kan worden georganiseerd. 9. De WTTA zorgt vanaf 2027 voor striktere toelating van uitzendbureaus tot de uitleenmarkt. Daardoor wordt de instroom van arbeidsmigranten meer gereguleerd, niet vergroot. De wet leidt dus niet tot extra druk op huisvesting, maar juist tot minder risico op misstanden, omdat alleen toegelaten bureaus mogen werken en gemeenten via de Wet goed verhuurderschap actief kunnen handhaven.
CDA	1. Het raadsbesluit vraagt om overnemen van aanbevelingen. Op welke wijze gaat u de aanbevelingen prioriteren? 2. “Stel op korte termijn een programmamanager huisvesting arbeidsmigranten aan”. Kan dit worden ingevuld binnen het huidige apparaat of moet hier extra fte voor worden ingehuurd?	1. Voor dit antwoord verwijzen wij naar het eerste gedeelte van het antwoord op vraag 1 van de VVD. 2. Op dit moment is hiervoor binnen de organisatie geen capaciteit beschikbaar. Uitvoering van dit voorstel leidt daarom tot een extra capaciteitsbehoefte. De bandbreedte hiervoor wordt geraamd op circa €130.000 tot €150.000 per jaar aan

Col1	3. “Ontwikkel vooruitlopend op het Volkshuisvestingsprogramma een tijdelijk beleidskader”. In welke fase bevindt de samenstelling van het Volkshuisvestingsprogramma zich op dit moment? 4. Dit tijdelijk beleidskader wordt ontwikkeld naast het Volkshuisvestingsprogramma, lezen we in de reactie van de gemeente. Welke gevolgen gaat dit hebben voor de ontwikkeling van het huisvestingsprogramma en op welke termijn kunnen we het tijdelijk beleidskader verwachten? 5. “Maak concrete regionale afspraken binnen Midden-Holland over spreiding, registratie, handhaving en afstemming met provinciaal beleid.” Hoe concreet zijn deze afspraken op dit moment?	werkgeverskosten. 3. Het Volkshuisvestingsprogramma bevindt zich op dit moment in de concept- en participatiefase. 4. De gemeente werkt niet aan een tijdelijk beleidskader. Wel wordt er gewerkt aan een definitief beleidskader huisvesting arbeidsmigranten. Dit wordt parallel aan elkaar ontwikkeld en heeft geen gevolgen voor de voortgang van het Volkshuisvestingsprogramma. Het beleidskader huisvesting arbeidsmigranten is naar verwachting in het derde kwartaal van 2027 gereed. 5. Zoals te lezen in het onderzoeksrapport zijn er geen concrete regionale afspraken op dit moment. Over de uitwerking van deze aanbeveling kunnen wij op dit moment geen antwoord geven omdat dit betrekking heeft op een aanbeveling uit het onderzoeksrapport. Het college heeft nog onvoldoende gelegenheid gehad om de aanbevelingen integraal te beoordelen, de consequenties daarvan zorgvuldig in beeld te brengen en hierover een afweging te maken.
WEWA	1. De burgemeester geeft aan dat er wordt gewerkt aan een beleidskader. Wanneer kan de gemeenteraad dit beleidskader concreet verwachten? 2. Kan het college aangeven hoeveel locaties momenteel bij de gemeente bekend zijn waar sprake is van over bewoning of onvoldoende brandveiligheid? 3. Welke concrete maatregelen worden momenteel genomen bij locaties waar misstanden zijn geconstateerd?	1. Naar verwachting is het_beleidskader huisvesting_ _arbeidsmigranten_ in het derde kwartaal van 2027 gereed. 2. De gemeente heeft geen integraal en actueel overzicht van alle locaties waar sprake is van overbewoning of onvoldoende brandveiligheid. Signalen kunnen onder meer komen uit meldingen, handhavingsverzoeken, BRP-onderzoeken, toezicht en signalen van ketenpartners. Op dit moment zijn er geen lopende handhavingszaken die specifiek gericht zijn op overbewoning of onvoldoende brandveiligheid. 3. Wanneer signalen of mogelijke overtredingen worden vastgesteld, wordt per situatie bekeken welke aanpak passend is. Dit kan bijvoorbeeld een nader onderzoek, BRP-onderzoek, controle op het gebruik van de woning of een brandveiligheidscontrole zijn. Als een overtreding wordt vastgesteld, kan een handhavingstraject worden gestart. Bij

Col1	4. Vanaf wanneer ontvangt de raad de aanbevolen halfjaarlijkse voortgangsrapportage en welke concrete indicatoren worden daarin opgenomen? 5. Welke incidentele en structurele kosten en ambtelijke capaciteit zijn nodig voor uitvoering van de acht aanbevelingen en hoe worden deze gedekt?	signalen over verhuur kan ook de Wet goed verhuurderschap worden betrokken. 4. Voor dit antwoord verwijzen wij naar het eerste gedeelte van het antwoord op vraag 1 van de VVD. 5. Voor dit antwoord verwijzen wij naar het eerste gedeelte van het antwoord op vraag 1 van de VVD.
Groenlinks PvdA	1. Uit het rapport van de Rekenkamer blijkt dat de 'Beleidsregel persoonsgebonden omgevingsvergunning voor kamerbewoning' de afgelopen drie jaar niet is verleend voor de huisvesting van arbeidsmigranten, terwijl kamerverhuur zonder vergunning in woonwijken floreert. Hoeveel actieve handhavingsonderzoeken lopen er op dit moment naar illegale over bewoning, gevaarlijke situaties of 'warme bedden-constructies' in Waddinxveen? 2. Waar is de 'Notitie Tijdelijke Huisvesting' en het 'Beleidskader Huisvesting Arbeidsmigranten' te vinden? 3. Een ruimtelijk toetsingskader voor nieuwe huisvestingsinitiatieven ontbreekt. Hoe wordt dit opgevangen in de periode tot vaststelling van het Volkshuisvestingsprogramma?	1. Er lopen op dit moment geen handhavingsverzoeken. 2. De genoemde_Notitie Tijdelijke Huisvesting_ is geen bestaand document, maar betreft een aanbeveling uit het onderzoeksrapport. De gemeente werkt momenteel niet aan een tijdelijk beleidskader voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Wel wordt gewerkt aan een definitief_beleidskader huisvesting_ _arbeidsmigranten_. Dit beleidskader is nog in ontwikkeling en daarom op dit moment nog niet beschikbaar. 3. Omdat het ruimtelijk toetsingskader pas beschikbaar is zodra het beleidskader is vastgesteld, kunnen nieuwe initiatieven tot dat moment niet worden beoordeeld.

Groenlinks PvdA	Buurtactiviteiten 1. Voor buurtactiviteiten wordt een subsidieregeling opgesteld. Wanneer wordt deze naar de raad gestuurd?	Het college stelt in Q4 2026 de nieuwe subsidieregeling buurtactiviteiten vast. Daarna wordt deze ter kennisname naar de raad gestuurd.
PCW	4.3. Wordt uw gemeente ook RespectGemeente? 1. Wat is de afweging van de gemeente geweest om niet te participeren in het initiatief van Respect Foundation? 2. Welke activiteiten worden actief georganiseerd in en vanuit de gemeente om respect te bevorderen in de samenleving?	1. Tot op heden was dit initiatief ons onbekend en om die reden is hier inhoudelijk nog geen afweging in gemaakt. De gemeente zal het initiatief nader verkennen en bezien in hoeverre dit aansluit bij bestaande beleidsdoelen 2. De aanpak van de stichting gaat over respect, verbinding en sociale cohesie, met name gericht op jongeren. Bijvoorbeeld met subsidies draagt de gemeente op dit moment bij aan activiteiten en organisaties die zich ook inzetten voor deze onderwerpen. Voorbeelden hiervan zijn Gro-up en Epic Youth met hun inzet op sociale vaardigheden, maatschappelijke participatie en positieve ontmoetingen. In de Lokale Educatieve Agenda is er expliciet aandacht voor Inclusief Onderwijs en Gelijke Kansen. In de breedte zet de gemeente in op het verstevigen van de pedagogische basis, om zo een omgeving te creëren waarin kinderen zo veilig, gezond en kansrijk mogelijk kunnen opgroeien. De gemeente financiert ook een Anti Discriminatie Voorziening. Deze organisatie biedt onder andere gastlessen en voorlichtingsactiviteiten op scholen aan over de thema’s respect, inclusie, diversiteit en discriminatie. Deze activiteiten sluiten inhoudelijk aan bij de doelstellingen van de Respect Foundation. Op dit moment maakt de gemeente echter nog geen gebruik van dit specifieke lesaanbod.