Pagina wordt geladen
Terneuzen, 24 september 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
GEMEENTERAAD
Naar aanleiding van: Vervolg vergunning Regionale Opvang Locatie (ROL), Handelspoort 1
Onderwerp: Negatief verzwaard advies ROL, Handelspoort 1
Inhoud: De raad van de gemeente Terneuzen in de vergadering bijeen, op 8 oktober 2026.
gelet op artikel 33 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad;
Stelt ondergetekende het volgende amendement voor:
Onderbouwing amendement
Gemeente Terneuzen
Beoordelingsregels buitenplanse omgevingsplanactiviteit: artikel 8.0a, 8.0b, 8.0 [e] en 12.27a – c besluit kwaliteit leefomgeving
- Evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL): De aangevulde aanvraag en het veiligheidsplan borgt geen concrete, toetsbare veiligheidsmaatregelen en bevat geen uitgewerkte informatie over:
- Aantallen beveiligers, inzeturen en toezichtstructuur voor een opvanglocatie van 200 bewoners,
- exacte plaatsing, dekking en werking van camera’s,
- Risicoanalyse voor de directe woonomgeving,
- Monitoring van veiligheidsrisico’s Kortom, het veiligheidsplan beschrijft wel operationele uitgangspunten, maar bevat geen resultaatverplichtingen waardoor dit niet kan worden geborgd. De raad kan niet vaststellen dat de sociale veiligheidsrisico’s afdoende worden ondervangen. Daarmee is niet voldaan aan artikel 8.0a lid 2 Bkl.
De raad stelt vast dat de specifieke wijkcontext van Driewegen, een kleine hechte wijk met circa 170 bewoners, slechts sporadisch is betrokken in de beoordeling van sociale veiligheid door het college.
- Circa 170 bewoners,
- Een voorgestelde instroom van 200 asielzoekers,
- Meer dan 100 % toename van het aantal personen in de directe leefomgeving,
- Kwetsbare sociale structuur,
- Beperkte toezichtcapaciteit in de wijk,
- Directe nabijheid van industrie en verkeersstromen.
De beoordelingsregels (artikel 8.0a lid 2 Bkl) vereisen dat de feitelijke omgeving wordt meegewogen. Het veiligheidsplan bevat echter:
- Geen analyse van de kwetsbaarheid van de wijkstructuur,
- Geen afweging van de impact die de instroom op deze wijk gaat hebben,
- Geen analyse van de beperkte handhavingscapaciteit buiten de locatie,
- Geen risico-inschatting van de impact op leefbaarheid en sociale veiligheid. Hierdoor is de beoordeling onvolledig, onzorgvuldig en niet in overeenstemming met artikel 8.0a lid 2 Bkl.
Er is een structurele ondercapaciteit van politie en boa’s, daardoor is er onvoldoende menskracht om structurele toezicht-en handhavingstaken adequaat uit te voeren.
- Driewegen zal beperkt worden bediend door handhaving,
- De instroom van 200 asielzoekers een substantiële extra toezichtlast vormt,
- Het veiligheidsplan uitgaat van “normatieve inzet” die feitelijk niet beschikbaar is,
- Aanvullende inzet niet is gegarandeerd, niet is onderbouwd en niet is geborgd,
- Toezicht buiten de locatie daardoor niet uitvoerbaar is. De sociale veiligheid kan niet worden gewaarborgd vanwege structurele ondercapaciteit bij politie en boa’s. Hiermee is niet voldaan aan artikel 8.0a lid 2, 8.0b en 8.0e Bkl.
De raad stelt vast dat de fysieke omgeving van Handelspoort 1 niet voldoet aan basisvoorwaarden voor de verkeersveiligheid:
- Er is geen voetpad langs de weg naar de opvanglocatie,
- Bewoners moeten over de weg lopen die leidt naar een industriegebied met garages, autoherstelbedrijven en andere industrie. De raad bestrijdt dat deze weg veilig is, met overdag auto’s, werkbusjes en vrachtverkeer,
- Het veiligheidsplan bevat geen enkele maatregel om deze risico’s op te heffen, Deze risico’s zijn niet beoordeeld in de aanvraag en niet betrokken in de belangenafweging, terwijl zij direct raken aan de fysieke en sociale veiligheid van bewoners en omwonenden. De verkeersveiligheid en veiligheid in de openbare ruimte zijn onvoldoende gewaarborgd. Hiermee is niet voldaan aan artikel 8.0a lid 2, 8.0b en 8.0e Bkl.
Gemeente Terneuzen 2
Het ontwerpbesluit stelt dat maatregelen in de uitvoeringsfase worden uitgewerkt en dat borging via een voorschrift zal plaatsvinden.
- Een voorschrift alleen kan borgen wat concreet is,
- Maatregelen die nog moeten worden ontworpen zijn niet juridisch afdwingbaar,
- De aanvraag geen toetsbare veiligheidsnormen bevat,
- Risico’s daardoor niet te borgen zijn. Hiermee is niet voldaan aan artikel 8.0b en 8.0e Bkl
We erkennen de wettelijke taak en regionale afspraken, maar we stellen vast dat deze niet kunnen leiden tot verlening van een vergunning wanneer de sociale veiligheid onvoldoende is gewaarborgd De veiligheidsrisico’s voor de wijk Driewegen en de 200 asielzoekers wegen zwaarder dan de regionale taakstelling .
Tekst amendement(en):
Tekst Besluitpunt 1 als volgt aan te passen: amendement(en):
Huidige tekst: de raad besluit op grond van het verzwaard adviesrecht een positief advies uit te brengen over het realiseren van een tijdelijke Regionale Opvang Locatie aan Handelspoort 1 te Terneuzen.
Te wijzigen in: De raad besluit op grond van het verzwaard adviesrecht een negatief advies uit te brengen over het realiseren van een tijdelijke Regionale Opvanglocatie aan Handelspoort 1, Terneuzen.
Naam / namen Ingrid Wojtal Sociaal Terneuzen plus fractie(s):
Ingrid Wojtal Sociaal Terneuzen
Gemeente Terneuzen 3