Pagina wordt geladen
Smallingerland, 25 augustus 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
Bijlage 2 beantwoording raadsvragen 20-07-2026.
1. De fracties verzoeken het college de volledige opdrachtbrief(en), opdrachtbevestiging(en), offerte(s) en de datum of data van opdrachtverlening te verstrekken waarmee opdracht is verleend aan Forseti voor het uitvoeren van de eerste analyse en het daaropvolgende verdiepende kostprijsonderzoek.
Antwoord: Het college stelt de beschikbare documenten met betrekking tot de opdrachtverlening aan Forseti aan de raad beschikbaar. Het betreft twee afzonderlijke opdrachten: een opdracht voor de eerste analyse en een daaropvolgende opdracht voor het verdiepende kostprijsonderzoek.
In de bijlagen treft u de bijbehorende offertes, opdrachtverlening en de uitwerkingen van beide opdrachten aan. Voor de volledigheid is tevens het eerdere kostprijsonderzoek van Mentiz bijgevoegd.
2. De fracties verzoeken het college de concrete onderzoeksvragen, doelstellingen, uitgangspunten en afbakening (scope) die aan Forseti zijn meegegeven, alsmede de betreffende documenten, te verstrekken.
Antwoord: Zie antwoord vraag 1 en de daarbij behorende documentatie.
3. Is de onderzoeksopdracht gedurende het traject gewijzigd of uitgebreid? Zo ja:
- wanneer;
- op wiens initiatief;
- op basis van welke overwegingen;
- welke bestuurder(s) en ambtelijke functionaris(sen) daarbij betrokken waren;
- en verzoeken de fracties het college de schriftelijke vastlegging daarvan te verstrekken.
Antwoord: De onderzoeksvraag is niet aangepast uitgebreid of gewijzigd.
4. De fracties verzoeken het college inzicht te geven in welke informatie, datasets en financiële gegevens door de gemeente aan Forseti beschikbaar zijn gesteld ten behoeve van het onderzoek en de betreffende documenten te verstrekken.
Antwoord: Forseti heeft ten behoeve van het onderzoek de beschikking gekregen over het rittenbestand van vervoersbedrijf Kort. Dit bestand bevat persoonsgegevens van cliënten en kan daarom, gelet op de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG), aan de raad worden verstrekt. Daarnaast kon Forseti rechtstreeks gegevens opvragen bij Personenvervoer kort.
5. De fracties verzoeken het college inzicht te geven in welke informatie, datasets en financiële gegevens door Personenvervoer Kort aan Forseti zijn verstrekt.
Antwoord: Forseti heeft ten behoeve van het onderzoek de beschikking gekregen over het rittenbestand van vervoersbedrijf Kort. Dit bestand bevat persoonsgegevens van cliënten en kan daarom, gelet op de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG), niet aan de raad worden verstrekt.
Forseti heeft het rittenbestand gebruikt om inzicht te krijgen in de feitelijke uitvoering van de vervoersopdracht, waaronder de aard, omvang en opbouw van de uitgevoerde ritten. Voor de financiële analyse heeft Forseti bewust gebruikgemaakt van marktconforme kostprijsgegevens. Door deze gegevens te combineren met de feitelijke ritgegevens kon een zo objectief en algemeen mogelijk beeld worden gevormd van de financiële haalbaarheid en kostendekkendheid van de vervoersopdracht.
6. Heeft het college vooraf criteria of uitgangspunten vastgesteld waaraan de tarieven, kostendekkendheid of bedrijfsvoering zouden worden getoetst? Zo ja, dan verzoeken de fracties het college deze criteria, uitgangspunten en onderliggende documenten te verstrekken.
Antwoord: Het college heeft vooraf geen uitgangspunten vastgesteld.
7. De fracties verzoeken het college toe te lichten op welke wijze de onafhankelijkheid van het onderzoek is geborgd, of inhoudelijke aanwijzingen of beperkingen zijn meegegeven ten aanzien van de onderwerpen die wel of niet onderzocht moesten worden, en de betreffende documentatie te verstrekken.
Antwoord: Er zijn bij de onderzoeksopdracht geen inhoudelijke aanwijzingen of beperkingen meegegeven.
8. De fracties verzoeken het college alle schriftelijke eindrapportages, tussenrapportages, memo’s, presentaties en overige door Forseti opgeleverde documenten aan de raad te verstrekken, voor zover deze nog niet zijn verstrekt.
Antwoord: De door Forseti opgeleverde documenten worden aan de raad verstrekt voor zover dat niet al is gebeurd.
9. De fracties verzoeken het college alle relevante correspondentie tussen de gemeente en Forseti over de opdrachtverlening, de uitvoering van het onderzoek, eventuele wijzigingen van de opdracht en de oplevering van het onderzoek te verstrekken.
Antwoord: De door Forseti opgeleverde documenten worden aan de raad verstrekt voor zover dat niet al is gebeurd.
10. De fracties verzoeken het college inzicht te geven in de totale kosten van de opdracht(en) aan Forseti, uitgesplitst naar de eerste analyse en het verdiepende onderzoek.
Antwoord: De kosten van het onderzoek van Forseti bedragen € 3.500,- ex btw voor opdracht 1 en € 3.000,- ex btw voor opdracht 2.
11. Is voor de opdrachtverlening gebruikgemaakt van een collegebesluit, mandaatbesluit of ambtelijke bevoegdheid? Zo ja, dan verzoeken de fracties het college de betreffende besluitvorming, het mandaat en de onderliggende stukken aan de raad te verstrekken.
Antwoord: De betreffende opdracht is verstrekt binnen de geldende ambtelijke bevoegdheids- en mandaatkaders van de gemeente Smallingerland. De toepasselijke bevoegdheden en mandaten zijn vastgelegd in het mandaatbesluit van de gemeente Smallingerland. Dit besluit is openbaar en te raadplegen via Overheid.nl, lokale regelgeving, Mandaat-, volmacht- en machtiging gemeente Smallingerland 2019.
12. Indien ook eerdere onderzoeken, waaronder het kostprijsonderzoek van Mentiz, onderdeel zijn geweest van de besluitvorming, verzoeken de fracties het college eveneens de opdrachtverlening, onderzoeksvragen, scope en onderliggende documenten van dat onderzoek aan de raad te verstrekken, zodat de onderzoeken inhoudelijk met elkaar kunnen worden vergeleken.
Antwoord: De oorspronkelijke opdrachtverlening aan Mentiz voor het uitvoeren van het kostprijsonderzoek is niet meer beschikbaar.
Het onderzoek is uitgevoerd in het kader van de oorspronkelijke aanbesteding. De uitkomsten zijn destijds echter niet gebruikt voor het vaststellen van de definitieve tariefstructuur en de bijbehorende tarieven. Tijdens de aanbestedingsprocedure heeft de gemeente namelijk ingestemd met het verzoek van Personenvervoer Kijlstra om een andere tariefstructuur en andere tarieven toe te passen.
13. Indien het college één of meer gevraagde documenten niet verstrekt, verzoeken de fracties het college per document gemotiveerd aan te geven op welke wettelijke grondslag de verstrekking geheel of gedeeltelijk achterwege blijft.
Antwoord: Het college geeft openheid van zaken. Relevante documenten worden aan de raad verstrekt voor zover dat niet al is gebeurd.
14. Eerder heeft het college aangegeven dat toestemming van Kijlstra noodzakelijk was om het kostprijsonderzoek aan de raad te kunnen verstrekken. Inmiddels heeft Kijlstra ingestemd met openbaarmaking van dit rapport aan de raad. De fracties verzoeken het college toe te lichten waarom het rapport desondanks niet aan de raad is verstrekt dan wel openbaar is gemaakt. Op grond van welke juridische, contractuele of bestuurlijke overwegingen is hiervan afgeweken? Tevens verzoeken de fracties het college de onderliggende correspondentie en besluitvorming hierover aan de raad te verstrekken.
Antwoord: Het college geeft openheid van zaken. Relevante documenten worden aan de raad verstrekt voor zover dat niet al is gebeurd.
Namens de fractie van de VVD, Marco Molhoek
Namens de fractie van de SGP, Berend de Boer
Namens de fractie van de FNP, Theun Wiersma
Namens de fractie van de ELP, Yntze de Vries