Beantwoording technische vragen CDA over de Winkeltijdenverordening

Beantwoording technische vragen CDA over de Winkeltijdenverordening

1. Welke winkels/ondernemers hebben op dit moment een vrijstelling als avondwinkel? Antwoord: Op dit moment zijn er in Maassluis geen winkels of ondernemers met een geldende ontheffing voor een avondwinkel. Daarbij is juridisch gezien sprake van een ontheffing en niet van een vrijstelling. De Winkeltijdenverordening biedt het college de mogelijkheid om voor maximaal drie avondwinkels een individuele ontheffing te verlenen. Op dit moment is van deze mogelijkheid geen gebruikgemaakt. De voorgestelde Winkeltijdenverordening 2026 handhaaft de mogelijkheid om maximaal drie avondwinkelontheffingen te verlenen. Wanneer hiervoor belangstelling bestaat, vindt de verdeling plaats volgens de in de nieuwe verordening opgenomen procedure voor schaarse ontheffingen.

2. Er zijn in Maassluis ook ondernemers die naast horeca ook als avondwinkel en als pakketpunt fungeren. Onder welk regime vallen deze zaken? Antwoord: Bij ondernemingen die meerdere activiteiten combineren, is niet één regime automatisch op de gehele onderneming van toepassing. Per activiteit moet worden beoordeeld welke regelgeving geldt.

Voor de horeca-activiteiten gelden de regels die op horecabedrijven van toepassing zijn, waaronder de betreffende bepalingen uit de APV. Voor de verkoop van goederen vanuit een winkel gelden de Winkeltijdenwet en de Winkeltijdenverordening. Dat een onderneming zichzelf als avondwinkel presenteert of in de praktijk 's avonds geopend is, betekent niet dat deze juridisch over een avondwinkelontheffing beschikt. Op dit moment zijn in Maassluis geen dergelijke ontheffingen verleend.

Ook bij een pakketpunt is de feitelijke activiteit bepalend. Het is daarom niet juist om in algemene zin te stellen dat een pakketpunt altijd buiten de Winkeltijdenwet valt. Er moet worden gekeken naar de werkzaamheden die op de betreffende locatie plaatsvinden. Wanneer naast het afhalen of afgeven van pakketten ook sprake is van reguliere verkoop van goederen aan consumenten, kan voor die verkoopactiviteit de Winkeltijdenwet en de gemeentelijke Winkeltijdenverordening van toepassing zijn.

Ook de APV maakt onderscheid tussen horeca- en winkelactiviteiten en bevat specifieke bepalingen voor situaties waarin horeca bijvoorbeeld als nevenactiviteit bij een andere hoofdactiviteit wordt uitgeoefend.

Een combinatie van horeca, detailhandel en pakketdiensten geeft een ondernemer dus niet automatisch het recht om alle activiteiten uit te oefenen gedurende de ruimste openingstijden die voor één van die activiteiten gelden. Per activiteit moet worden voldaan aan het daarvoor geldende juridische regime.