4123588 Beantwoording politieke vragen over nadere regels rond inschrijving woonruimteverdeelsysteem Huren in Holland Rijnland (Geanonimiseerd)

2/4 Ons kenmerk:

Z4123577D4123588

Het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland is op grond van de verordening bevoegd om nadere regels te stellen voor de wijze van inschrijving, het verwerken van gegevens, de opschorting en de beëindiging van de inschrijving, en stelt de hoogte van een bedrag vast dat ten behoeve van de inschrijving en de verlenging van de inschrijving in rekening wordt gebracht bij woningzoekenden. Eerder ontbrak het aan die formele beschrijving van regels. Wel hanteerde Vereniging Holland Rijnland Wonen (het overkoepelende orgaan van woningcorporaties dat belast is met de uitvoering) een dagelijkse praktijk, die in grote mate lijkt op de beschrijving in de nadere regels.

_1) Sinds wanneer is het Katwijkse college op de hoogte van het hiervoor aangehaalde besluit van het_ _Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland, waarover afgelopen week naar inwoners is gecommuniceerd?_

Het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland heeft op 2 juli 2026 een besluit genomen over de nadere regel en nadien is het college hiervan op de hoogte gesteld.

_2) Op welke wijze is het college betrokken bij de besluitvorming? Welke rol had hij bijvoorbeeld bij de_ _voorbereiding en besluitvorming in regionaal verband? En is er vanuit Katwijk instemming op de_ _nieuwe regels?_ _3) Is voorafgaand aan de aankondiging overleg geweest met de Katwijkse woningcorporatie Dunavie_ _en lokale huurdersorganisaties over de haalbaarheid en (sociale) gevolgen van dit besluit?_

Het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland heeft in de verordening opgenomen langs welk proces besluitvorming over de nadere regels dient plaats te vinden. Het Dagelijks Bestuur van Holland is bevoegd de nadere regels op te stellen. De gemeenten zijn niet expliciet betrokken geweest bij de voorbereiding van de besluitvorming. In de verordening is opgenomen dat de nadere regels worden vastgesteld op grond van een advies van de Beleidscommissie Woonruimteverdeling. Dit besluitvormingsproces wordt veelal gehanteerd als het meer de uitvoering raakt die bij Holland Rijnland Wonen ligt. De beleidscommissie bestaat uit een afvaardiging van gemeenten, corporaties en huurdersorganisaties. Eén van de huurdersorganisaties heeft aangegeven zich niet te kunnen vinden in het voorgestelde reglement. Deze overwegingen zijn meegenomen in het besluit van het Dagelijks Bestuur.

Het college begrijpt het doel van de regels, maar is wel van mening dat de regels op onderdelen wellicht minder rigide hadden gekund. Daarnaast zijn wij wat kritisch op de gevoerde communicatie.

_4) Deelt het college de mening van de Katwijkse VVD dat een invoeringstermijn van slechts enkele_ _weken voor sommige woningzoekenden te kort is om gegevens en betalingswijzen te controleren,_ _zeker wanneer de gevolgen bij te late handeling zo groot zijn?_ _5) Hoe beoordeelt het college de hardheid van de regel waarbij inschrijftijd onherroepelijk vervalt als_ _een betaling door bijvoorbeeld vakantie, ziekte of een e-mail in de spamfolder te laat binnenkomt?_

Het college heeft hier ook vraagtekens bij geplaatst. Er wordt een periode van 6 weken gehanteerd met verschillende e-mails en tekstberichten via sms. Een woningzoekende kan ook een 2 [e] mailadres opgeven waar herinneringen ontvangen kunnen worden. Toch blijft het een betrekkelijk korte periode waarin de woningzoekende moet handelen en het idee van een directe uitschrijving vindt het college dan ook te rigide. Holland Rijnland is hierop bevraagd en Holland Rijnland heeft ons verzekerd dat vanaf 1 september geen sprake zal zijn van definitieve uitschrijving maar eerst van een voorlopige uitschrijving, zodat er tijd genoeg is voor woningzoekenden om dat met een betaling te herstellen.

3/4 Ons kenmerk:

Z4123577D4123588

_6) Hoe beoordeelt het college het juridisch en ethisch dat de mogelijkheid tot bezwaar maken volledig_ _wordt geschrapt? Acht het college dit proportioneel jegens de burger bij eventuele administratieve of_ _technische systeemfouten?_

Omdat de automatische uitschrijving rechtstreeks voortvloeit uit de verordening is er geen sprake van een afzonderlijk besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Dit houdt in dat een formele bezwaarschriftprocedure niet aan de orde is. In artikel 49 van de Huisvestingsverordening is wel een hardheidsclausule opgenomen. De hardheidsclausule kan worden ingezet bij situaties die tijdens het maken van de regels niet zijn voorzien en waarbij het gevolg voor de woningzoekende onredelijk is. Hier is expliciet navraag gedaan en Holland Rijnland geeft stellig aan bereid te zijn deze hardheidsclausule te gebruiken als de situatie daarom vraagt.

Desondanks is in de commissie Wonen van 23 september jl. door de wethouders Wonen aan het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland gevraagd een coulance regeling terug in te voeren. Daarover zal het Dagelijks Bestuur op 15 oktober aanstaande een besluit nemen.

_7) Deelt het college onze zorgen dat maatregelen als deze onevenredig hard kunnen neerkomen bij_ _kwetsbare inwoners, zoals ouderen, laaggeletterden, inwoners met lage digitale vaardigheden of_ _inwoners in bewindvoering/financiële zorgtrajecten?_

Holland Rijnland benadrukt dat het zeker niet de bedoeling is om de kwetsbare doelgroepen onevenredig te raken. Doel van het opstellen van de regels is om verdere vervuiling van het systeem te voorkomen. Het gaat om een groep van ongeveer 10.000 mensen die niet meer betalen maar niet de moeite hebben genomen om zich uit te schrijven. In verreweg de meeste gevallen zijn dat mensen die al op een andere manier huisvesting hebben gevonden of de regio hebben verlaten hebben. Het is niet te herleiden wat voor verschillende soorten mensen in deze groep zitten, het is de verwachting dat dit een doorsnee is van alle woningzoekenden die er zijn.

Tegelijkertijd delen wij met u in zekere mate de zorg voor onze meest kwetsbare inwoners. Het is daarom van belang dat wie hulp nodig heeft voor de inschrijving, betaling en verlenging contact kan opnemen met de corporatie of met de WMO-loketten van de gemeente. En wie kiest voor een automatische incasso hoeft niets te doen om te verlengen.

Het is verder goed om te weten dat de meest kwetsbare inwoners, die bij dakloosheid terugvallen op de maatschappelijke zorg, via de contingentregeling aanspraak maken op een sociale huurwoning. Inschrijfduur speelt daarbij geen rol.

_8) Is het college van zins om, al dan niet samen met Dunavie en lokale maatschappelijke partners,_ _acties te ondernemen om te voorkomen dat Katwijkse inwoners ongewild hun opgebouwde_ _woninginschrijving verliezen? Zo ja, op welke wijze? Zo nee, waarom niet?_

Het college zal met aandacht de monitoring van de uitvoering van de nadere regels blijven volgen. Holland Rijnland Wonen heeft aangegeven in hun jaarverslag over 2026 verslag te doen over de uitvoering van de eerste 4 maanden dat de nieuwe regels van kracht zijn. Daarnaast willen wij ook vanuit ons netwerk met corporatie, huurdersorganisatie en een partij als Stichting de Binnenvest, verantwoordelijk voor de maatschappelijke zorg in de regio, een vinger aan de pols houden.

4/4 Ons kenmerk:

Z4123577D4123588

_9) Is het college bereid om in regionaal verband (Holland Rijnland) te pleiten voor het opnemen van_ _een hardheidsclausule en het behoud van een menselijke maat met een redelijke hersteltermijn bij_ _aantoonbare overmacht?_

Zoals eerder aangegeven maakt een hardheidsclausule deel uit van de verordening, als sluitstuk van een regeling waarin verschillende waarborgen zijn opgenomen. Met de toezegging van het Dagelijks Bestuur om de wens vanuit de wethouders Wonen om een coulance regeling op te nemen, ziet het college dat de menselijke maat voldoende recht wordt gedaan. Er is op dit moment geen aanleiding om bij Holland Rijnland nog voor verdere aanpassing van de regels te pleiten. De uitvoering van de regels zal worden gemonitord en zowel ambtelijk als bestuurlijk besproken worden in de regio.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Katwijk,