Pagina wordt geladen
Breda, 1 oktober 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
Visie auditcommissie 2026-2030
Aanleiding In de auditcommissie bestaat behoefte om de visie op de auditcommissie vast te leggen en/of aan te scherpen. Daarbij staat centraal om een stap vooruit te maken in het goed uitvoeren van de kaderstellende en controlerende rol van de raad. De auditcommissie ondersteunt en adviseert de raad hierin.
Bij de behandeling van de jaarstukken 2025 is aan de hand van de motie van de LPF “Eerst inzicht, dan reserveren”, ook toegezegd om in de auditcommissie te bespreken welke informatie nodig is om de raad het beste in positie te brengen. In verschillende sessies en vragen kwam naar voren dat deze behoefte raadsbreed wordt gedeeld.
Tot slot is de verordening op de auditcommissie uit 2020. Het is goed die ook te bekijken en indien nodig aan te passen naar de nieuwe visie en de actualiteit
Om deze ontwikkeling te maken, stellen we in hoofdlijnen de volgende stappen voor:
1. Visie en doelstelling op hoofdlijnen Oktober 2026 2. Uitwerken in focus, prioritering en agendering November 2026 3. Concretiseren en vertalen in jaarplan 2027 Januari 2027 4. Actualiseren verordening Medio 2027
Voor deze eerste stap willen we twee vragen beantwoorden:
1. Wat willen we bereiken als auditcommissie? 2. Wat hebben we daarvoor nodig?
Doel van de auditcommissie De auditcommissie brengt de raad in positie door te bewaken dat hij beschikt over voldoende, tijdige, betrouwbare en relevante stuurinformatie voor zijn kaderstellende en controlerende taak. Zij bereidt de raad politiek-neutraal voor op financiële en controlerende vraagstukken en adviseert over de kwaliteit van informatie, processen, risico’s en de mate waarin de raad effectief kan sturen en controleren. Zij doet ook voorstellen voor verbetering hiervan.
In de huidige verordening is het doel van de auditcommissie omschreven als: _“een positieve bijdrage te_ _leveren aan het functioneren van de raad, door haar politiek neutraal te adviseren, over de volgende_ _onderwerpen: de cyclische producten, contact met de accountants als adviseur van de raad, inzet van_ _de rekenkamer, bedrijfsvoering en het monitoren van diverse toezeggingen, besluiten en financieel_ _beleid”_
De verordening dateert uit 2020 en omvat een breed takenpakket. Om maximale meerwaarde voor de raad te realiseren, is focus op de onderwerpen die het meest bijdragen aan de kaderstellende en controlerende rol van de raad essentieel. De auditcommissie kiest daarom voor diepgang boven breedte: liever enkele strategisch belangrijke onderwerpen grondig analyseren en van advies voorzien dan veel onderwerpen slechts oppervlakkig behandelen.
De auditcommissie treedt niet in politieke keuzes van de raad en evenmin in de bevoegdheden van het college. De bespreking is gericht op kwaliteit van informatie, proces, financiële duiding, risico’s, controleerbaarheid en de vraag of de raad voldoende in positie wordt gebracht.
Welke informatie heeft de raad daarvoor nodig? Om zijn kaderstellende en controlerende rol goed te kunnen vervullen, moet de raad beschikken over tijdige, voldoende en kwalitatief hoogwaardige stuurinformatie. Deze informatie is niet alleen financieel van aard, maar geeft ook inzicht in de maatschappelijke effecten die de gemeente wil bereiken/heeft bereikt, de bijdrage van beleid aan die effecten en de risico's die daarbij worden gelopen.
De auditcommissie beoordeelt vanuit dit perspectief of de raad over de benodigde stuurinformatie beschikt. Daarbij gaat het onder meer om inzicht in het effect van gemeentelijk beleid op het bereiken van maatschappelijke effecten, (financiële) afwijkingen (inclusief onderbesteding) en de oorzaken daarvan, onderscheid tussen incidentele en structurele ontwikkelingen, de financiële positie van de gemeente en de belangrijkste risico's.
Deze informatiebehoefte vormt het vertrekpunt voor de verdere uitwerking van de aandachtsgebieden en werkwijze van de auditcommissie. De concrete invulling van onderwerpen, indicatoren en informatieproducten volgt in een volgende fase.
Werkwijze Voor deze raadsperiode ligt de nadruk op drie verbeteringen: een scherper preadvies bij de cyclische producten, een beter hanteerbare en planbare agenda (minder ad-hoc) en een meer bewuste keuze welke onderwerpen wel en niet in de auditcommissie thuishoren. Dat betekent dat de planning van de commissievergaderingen beter aansluit op de belangrijkste te bespreken (P&C-) producten in plaats van vast op de eerste donderdag van de maand.
De cyclische producten hebben voor de auditcommissie de hoogste prioriteit. Daarnaast is de samenwerking met de ‘hulptroepen’ ook van groot belang, al past dat deels wellicht beter in een andere setting dan de auditcommissie. Als er aanleiding toe én ruimte op de agenda is, kunnen ook andere onderwerpen aan bod komen, zoals financieel beleid of bedrijfsvoering. Het doel van de bespreking en de meerwaarde voor de raad moeten daarbij altijd voldoende scherp zijn.
Meerwaarde voor de raad De auditcommissie vergroot de kwaliteit van de ondersteuning van de raad door politiek-neutraal te beoordelen of de raad beschikt over de juiste stuurinformatie. Hierdoor ontstaat meer inzicht in de realisatie van doelen, financiële ontwikkelingen, risico's en afwijkingen, waardoor de raad beter in staat is om kaders te stellen, tijdig bij te sturen en het college te controleren. Door focus aan te brengen op de belangrijkste vraagstukken draagt de auditcommissie bij aan een effectievere en meer strategische invulling van de kaderstellende en controlerende rol van de raad.
Vervolgproces Met deze notitie wordt eerst bepaald wat de auditcommissie voor de raad wil bereiken en welke informatie de commissie vindt dat de raad daarvoor nodig heeft.
In de volgende fase gaan we deze informatiebehoefte vertalen naar meer concrete aandachtsgebieden, met meer focus en prioriteiten. Verder kijken we dieper naar agenderingscriteria en werkwijzen voor de auditcommissie.
De uitkomsten daarvan worden later dit jaar voorgelegd en ook meegenomen in het jaarplan voor 2027. Indien nodig kan later in 2027 op basis hiervan ook de verordening worden geactualiseerd.