Raadsbrief Beantwoording artikel 45 vragen van CDA over Stikstofplannen kabinet

Het inzicht van het college is afhankelijk van het proces zoals dat door het kabinet is gecommuniceerd. [Bij de Kamerbrief is in de bijlagen een overzicht van de belangrijkste vervolgstappen](https://eur04.safelinks.protection.outlook.com/?url=https%3A%2F%2Fopen.overheid.nl%2Fdetails%2Fc1b75171-c179-4d04-a150-e6ed638dd9dd&data=05%7C02%7C%7Cda001b5040bb4025960508defce9757d%7C19dea41c63e941268596ff22f8184216%7C0%7C0%7C639226276800999223%7CUnknown%7CTWFpbGZsb3d8eyJFbXB0eU1hcGkiOnRydWUsIlYiOiIwLjAuMDAwMCIsIlAiOiJXaW4zMiIsIkFOIjoiTWFpbCIsIldUIjoyfQ%3D%3D%7C0%7C%7C%7C&sdata=QJVtVLxfZhEkVUPT7P08pfMkkH08R10Rg4W3C9FkRx8%3D&reserved=0) gedeeld.

De komende tijd zorgt de gemeente Zwolle ervoor dat we de landelijke en provinciale uitwerkingen en ontwikkelingen goed blijven volgen. We zullen daarbij de Zwolse belangen zo goed als mogelijk behartigen. Veel moet nog worden uitgewerkt, waardoor ons inzicht in de loop der tijd zal toenemen. Op hoofdlijnen ziet de planning er als volgt uit:

2/4

voorstel

Datum 18 augustus 2026

Vraag 2: Kan het college aangeven welke gevolgen deze maatregelen naar verwachting hebben voor de ontwikkelingsmogelijkheden van agrarische ondernemers binnen de gemeente? Alle agrarische bedrijven krijgen te maken met de aangekondigde maatregelen, alleen niet in gelijke mate. Grofweg kunnen er drie groepen worden onderscheiden. Direct effect: melkveehouderij (bedrijfsnorm 2035) en varkens/pluimvee/kalveren (bedrijfsnorm volgt 2027). Beperkter direct effect, maar wel mest-/gebiedsbeleid: akkerbouw/tuinbouw zonder substantiële veehouderij en extensieve/biologische bedrijven: waarschijnlijk relatief gunstiger, afhankelijk van emissie. Extra aandacht/maatregelen: bedrijven nabij kwetsbare Natura 2000 (i.c. IJsseluiterwaarden en uitwaarden Zwartewater en Vecht). Specifieker dan dit kunnen we op dit moment nog niet zijn omdat de mogelijke gevolgen zoals de gevolgen voor landbouw en het perspectief voor boeren, de zonering en instructieregels, water, natuur en vergunningverlening, gebiedsprocessen en de rol van de provincie én mogelijke instrumenten die nodig zijn voor de uitvoering allemaal nog verder moeten worden uitgewerkt.

Vraag 3: Verwacht het college dat de aangekondigde grondgebondenheidsnorm zal leiden tot een grotere vraag naar landbouwgrond binnen de gemeente Zwolle? Zo ja, welke gevolgen voorziet het college voor de verschillende ruimteclaims binnen Zwolle, zoals woningbouw, bedrijvigheid, energietransitie etc? En hoe worden deze gevolgen meegenomen bij de verdere uitwerking van plannen in deze gebieden? Voor de melkveehouderij wil het kabinet vanaf 2035 maximaal 2,6 grootvee-eenheden (GVE) per hectare toestaan. Dat is ongeveer: 1 GVE = 1 melkkoe dus maximaal 2,6 melkkoeien per hectare.

Zwolle telde in 2023 51 melkveebedrijven. Naar aantal melk- en kalfkoeien zijn deze als volgt [onderverdeeld (provincie Overijssel) met in de derde kolom het benodigde grondareaal vanaf 2035 in](https://kennishub-landelijk-gebied-overijssel.hub.arcgis.com/pages/kengetallen-landbouw-melkveebedrijven) werking treedt:

Uit gesprekken met melkveehouders in Zwolle komt niet naar voren dat de grondgebondenheidsnorm zal leiden tot een grotere vraag naar landbouwgrond binnen de gemeente.

Het is op dit moment onduidelijk of andere maatregelen van het kabinet gaan leiden tot een grotere vraag naar landbouwgrond binnen de gemeente Zwolle en dus de gevolgen voor andere ruimteclaims. Het college hanteert voor de verdeling van ruimteclaims binnen de gemeente Zwolle vooralsnog het unaniem door de raad vastgestelde Ruimtelijk Toekomstperspectief (juli 2025).

3/4

voorstel

Datum 18 augustus 2026 Vraag 4: Is het college voornemens met agrarische ondernemers, provincie Overijssel en buurgemeenten in gesprek te gaan over de ruimtelijke gevolgen van de nieuwe stikstofaanpak? Zo ja, welke aandachtspunten brengt zij daarbij in en welke rol ziet zij voor de erfcoaches daarbij? Een delegatie van het college heeft op 17 augustus het gesprek gevoerd met agrarische ondernemers en kennis genomen van hun behoeften en zorgen. We hechten eraan goed in gesprek te blijven en richten hiervoor op korte termijn een structureel overlegplatform in. Daarnaast onderhouden we goede contacten met onze buurgemeenten en de provincie Overijssel door onze deelname aan de ambtelijke en bestuurlijke gremia die voortvloeien uit het provinciaal programma Toekomst Voor Ons Platteland (TVOP). Onze aandacht gaat daarbij vooral uit naar de gevolgen voor onze inwoners, (agrarische) ondernemers en onze projecten.

Openbaarheid Deze raadsbrief en alle bijlagen zijn openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4