Wormerland, 22 september 2026
Raadsbericht
Schriftelijke vragen 329 pagina 1 van 2 Datum 22 september 2026 Van College van B&W Aanleiding Beantwoording schriftelijke vragen Status Openbaar
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen betreffende nadere analyse financiële en organisatorische gevolgen ontvlechting OVER-organisatie
Geachte leden van de raad,
Op 26 juni jl. zijn door de VVD schriftelijke vragen gesteld betreffende nadere analyse financiële en organisatorische gevolgen ontvlechting OVER-organisatie. Er is op 6 juli jl een vertragingsbericht gestuurd, omdat vanwege het nadere zomerreces de vragen niet op tijd beantwoord konden worden.
Hieronder vindt u de beantwoording van de gestelde vragen:
1. Op welke wijze gaat het college de raad voorzien van een objectieve analyse van de gevolgen van een eventuele ontvlechting van de OVER-organisatie? Het is op dit moment nog niet opportuun om de raad te voorzien van een analyse van de gevolgen van een eventuele ontvlechting van de OVER-organisatie. Er is op dit moment nog geen besluit genomen door de raad om de OVER-organisatie te ontvlechten en op welke wijze. Wanneer de raad definitief een richtinggevend besluit neemt over een fusie variant, kan geanalyseerd worden welke gevolgen dit besluit heeft voor de OVER-organisatie. Een en ander zal ook afhangen van de besluiten die de gemeente Oostzaan neemt op dit vlak. 2. Wanneer ontvangt de raad een onderbouwde analyse van de incidentele kosten die samenhangen met een ontvlechting van de OVER-organisatie? In de notitie Effecten van een zelfstandige, ontvlochten gemeente Wormerland van Necker is de optie van een zelfstandig (ambtelijk) ontvlochten gemeente Wormerland onderzocht. In deze notitie is een onafhankelijke analyse van de consequenties van het scenario van een zelfstandig en ontvlochten gemeente Wormerland (dus zonder de gemeente Oostzaan) opgenomen met een nadere, meer cijfermatige onderbouwing. Deze quick scan richt zich erop om de (financiële) consequenties van het scenario van een zelfstandige en ontvlochten gemeente Wormerland op korte termijn en onafhankelijk in kaart te brengen. In hoofdstuk van 4 op blz. 23 zijn de incidentele en structurele financiële consequenties in beeld gebracht. 3. Wanneer ontvangt de raad een analyse van de structurele financiële gevolgen van een ontvlechting voor de gemeente Wormerland? Zie beantwoording vraag 2.
Schriftelijke vragen 329 pagina 2 van 2 4. Zal deze analyse tevens inzicht geven in de personele, organisatorische en juridische gevolgen van een ontvlechting? Zo nee, waarom niet? In de notitie worden in hoofdstuk 3 en 4 verschillende financiële, personele en organistische gevolgen van de ontvlechting benoemd. Na richtinggevende besluitvorming in de raden van Wormerland en Oostzaan kan een nadere analyse worden gestart, waarin de precieze consequenties van een eventuele ontvlechting duidelijk worden. 5. Uit eerdere analyses van de OVER-organisatie is gebleken dat Oostzaan relatief meer capaciteit en dienstverlening afneemt dan Wormerland. Op welke wijze brengt het college de financiële positieve gevolgen voor Wormerland in beeld wanneer deze relatief grotere afname door Oostzaan wegvalt? Het college van Wormerland herkent niet dat Oostzaan relatief meer capaciteit en dienstverlenging afneemt dan Wormerland. In de vastgestelde GR-regeling van OVER is een kostenverdeelsleutel op basis van inwonersaantallen afgesproken van 62% voor Wormerland en 38% voor Oostzaan. 6. Op welke wijze worden de mogelijkheden voor kostenreductie door verdere digitalisering, automatisering en toepassing van kunstmatige intelligentie (AI) betrokken bij de financiële analyse van een eventuele ontvlechting? Op dit moment zien wij binnen de OVER-organisatie geen grote kostenreductie naar aanleiding van de inzet van AI optreden. Mocht er te zijner tijd een besluit worden genomen over een eventuele ontvlechting, kan het college dit meenemen.
7. Deelt het college de opvatting dat de raad pas een zorgvuldig besluit kan nemen wanneer zowel de mogelijke nadelen als de mogelijke voordelen van ontvlechting integraal in beeld zijn gebracht? Graag een gemotiveerd antwoord. Het college deelt de opvatting dat de raad alleen besluiten kan nemen die zorgvuldig zijn voorbereidt en waarin alle beschikbare informatie (voor- en nadelen) zijn opgenomen. Het college kan echter niet voorkomen dat de raad soms ook richtinggevende besluiten moet nemen, waarbij niet alle scenario’s volledig uitgewerkt aan de raad kunnen worden voorgelegd. Over een ontvlochten zelfstandig Wormerland zijn de afgelopen jaren verschillende onderzoeksrapporten verschenen van TwijnstraGudde en Bureau & Van de Laar die tot dezelfde conclusie komen. Het is niet logisch om het scenario Een ontvlochten zelfstandig Wormerland helemaal volledig uit te werken. 8. Kan het college bevestigen dat de raad over de onder 1 tot en met 6 genoemde analyses zal beschikken voordat besluiten worden genomen die leiden tot een onomkeerbare ontvlechting van de OVER-organisatie? Indien niet, waarom Het college kan bevestigen dat zodra er besluiten worden genomen die leiden tot een onomkeerbare ontvlechting van de OVER-organisatie de genoemde analyses zullen worden uitgevoerd. Zoals eerder toegelicht, zodra de gemeenteraad een richtinggevend besluit neemt over de bestuurlijke toekomst van de gemeente Wormerland, waarbij er sprake is van een ontvlechting van de OVER-organisatie, zal een aanvullende analyse moeten worden gemaakt van de financiële, personele, organisatorische en juridische consequenties en hoe deze opgevangen kunnen worden.
Bijlagen B.1 Schriftelijke vragen VVD betreffende nadere analyse financiële en organisatorische gevolgen ontvlechting OVER-organisatie