Pagina wordt geladen
Vijfheerenlanden, 24 september 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
`3`
`BBV®`
``` = Scere en Barges 3 Vi
```
`V0OoY / _ 2 0 degen`
`LERWORpp ON`
`Ce`
`Amendement ==`
``` Onderwerp: Onafhankelijke juridische toets positie gemeentebij windenergie
Raadsvoorstel: Samenwerkingsagenda Vijfheerenlanden — Provincie Utrecht en Bestuursovereenkomst Wind
Datum raadsvergadering: 24-9-2026
Westellen vastdat:
in de voorliggende Bestuursovereenkomst Wind afspraken worden gemaakt over
de verdere ontwikkeling van windenergie in Vijfheerenlanden en de verhouding
tussen de gemeenteen de provincie Utrecht;
tiidens de commissiebehandeling van 21 september 2026 door het collegeis
aangegeven dat, wanneer de gemeentede voorliggende afspraken niet aangaat,
het risico bestaat dat de provincie haar bevoegdheid voor windenergie zelf gaat
uitoefenen en de gemeente daarmeeregie over het proces verliest;
Vijfheerenlanden haar eigen RES-bod heeft gerealiseerd en daarnaast een door de
gemeenteraadingericht onderzoeks-, participatie- en adviesproces met de Lokale
Besturen Wind doorloopt;
de juridische positie en handelingsmogelijkheden van de gemeente, indien geen
overeenstemming met de provincie wordt bereikt over de Bestuursovereenkomst
Wind, zwaar meewegen in de besluitvorming van de raad.
We hebben nagedachtover en houdenrekening methet gegevendat:
voor een zorgvuldige afweging niet alleen van belangis welke wettelijke
bevoegdhedende provincie heeft, maar ook onder welke voorwaarden en met
welke motivering de provincie dezein de concrete situatie van Vijfheerenlanden
zelf kan uitoefenen;
daarbij mede van belang is welke juridische betekenis toekomt aan het
gerealiseerde RES-bod, het reeds doorlopen gemeentelijke proces, de positie van
de Lokale Besturen Wind en de door de gemeenteraad vastgestelde kaders;
de gemeenteraad inzicht nodig heeft in de bestuurlijke en juridische
mogelijkheden en rechtsmiddelen van de gemeente wanneer de provincie besluit
haar bevoegdheid ten aanzien van windenergie zelf uit te oefenen;
```
``` e een onafhankelijke juridische analyse de gemeenteraadin staatstelt de juridische
risico’s en handelingsmogelijkheden zelfstandig te wegen voordat opnieuw over
het aangaan van een Bestuursovereenkomst Wind wordtbesloten.
Wevinden dat:
e het mogelijke verlies van gemeentelijke regie een te zwaarwegend argumentis de
Bestuursovereenkomst Wind aan te gaan zonder dat de juridische positie van
Vijfheerenlanden in deze situatie onafhankelijk is onderzocht;
e de juridische positie en handelingsmogelijkheden van Vijfheerenlanden daarom
door een externe en niet bij de onderhandelingen betrokken juridisch deskundige
moeten worden onderzocht;
e de gemeenteraad over deze onafhankelijke juridische analyse moet kunnen
beschikken voordat opnieuw wordtbesloten over het aangaan van een Bestuursovereenkomst Wind;
e daarom nu niet met de voorliggende Bestuursovereenkomst Wind moet worden
ingestemd.
Westellen de raad voor om het volgendebesluit te nemen’:
Het voorgestelde beslispunt 2 te wijzigen en de volgende beslispunten3 en 4 toe te
voegen:
2. Niet inte stemmen met het aangaan van de Bestuursovereenkomst Wind
Vijfheerenlanden — Provincie Utrecht door het college van burgemeester en wethouders.
3. Het college opdracht te geven om door een externe en nietbij de
onderhandelingen betrokken juridisch deskundige een onafhankelijke juridische
analysete laten uitvoeren naar de rechtspositie en handelingsmogelijkheden van
de gemeente Vijfheerenlanden in de situatie waarin geen overeenstemming wordt
bereikt over de ontwikkeling van windenergie binnen de gemeenteen de provincie
overweegt haar bevoegdheid ten aanzien van windenergie zelf uit te oefenen.
Daarbij wordtin ieder geval onderzocht:
a. onder welke voorwaarden en met welke motivering de provincie haar
bevoegdheid ten aanzien van windenergie zelf kan uitoefenen en welke
rechtspositie en handelingsmogelijkheden de gemeenteVijfheerenlanden
daarbij heeft;
‘Let op: de formulering moet 1 op 1 kunnen worden opgenomen in het raadsbesluit.
4a?
```
``` b. welke juridische betekenis daarbij toekomt aan het feit dat Vijfheerenlanden
haar eigen RES-bod heeft gerealiseerd en aan de aanvullende opgave van 80 GWh;
c. welke betekenis het reeds door de gemeenteraad ingezette onderzoeks-,
participatie- en adviesproces, waaronder de positie van de Lokale Besturen
Wind en de Kaderstellende Afspraken, heeft voor de rechtspositie van de gemeente;
d. in hoeverre door de gemeenteraad vastgestelde gemeentelijke kaders kunnen
worden geborgd indien de provincie haar bevoegdheid zelf uitoefent;
e. welke bestuurlijke en juridische mogelijkheden en rechtsmiddelen de
gemeente ter beschikking staan indien de provincie besluit haar bevoegdheid
zelf uit te oefenen;
f. welke relevante jurisprudentie bestaat over de verhouding tussen provinciale
bevoegdheden voor windenergie en de rechtspositie van gemeenten in
vergelijkbare situaties;
en deze onafhankelijke juridische analyse gelijktijdig aan de gemeenteraad voor te
leggen voordat een nieuweof aangepaste Bestuursovereenkomst Wind ter
instemming aan de gemeenteraad wordt aangeboden.
4. De kosten voor dit juridisch onderzoek te verantwoorden in een bestuursrapportage.
Ingediend door
Monique van den Broek
```