Beantwoording vragen Coşkun over Stoffenmarkten zonder dierenleed

.sulþ Gemeente Rotterdam Cluster: Stadsbeheer Portefeuille: Klimaat, Circulair en Buitenruimte Portefeuillehouder: Sabine Biesheuvel Van: Ernestien van Baa[-Merks Telefoonnummer gemeente: L4 010 Uw kenmerk:2óbb00414ó Ons kenmerk: M2605-7945 26bb007734 Aan de gemeenteraad Datum: B&W 29 september 202ó Op 28 mei2026 stelde Z.P. Coçkun (Partij voor de Dieren) ons schriftelijke vragen over Stoff e n m arkten zo nder die re n lee d (26bb00 4L46). Inleidend wordt gesteld: Na de stoffenmarkt van l-7 mei op het Noordplein bleef er helaas, naast grote hoeveelheden textieldraad, veeI afval liggen zoats: grote stukken stofresten, kartonnen papro[[en en diverse andere afvalresten (zie bijtage). Ondanks dat er in de vergunningsverlening voor stoffenmarkten afspraken zijn gemaakt over het opruimen van a[[e stofresten/draadjes, bereikte onze fractie berichten dat hier geen gehoor aan wordt gegeven. De organisatie van de stoffenmarkt is, vo[gens afspraak, verantwoordelijk voor het opruimen van a[ het afval en heeft dat dus niet gedaan. Zelfs nadat de gemeente op l-9 mei het plein schoon heeft gemaakt - op basis van een melding in de MeldR app - bleef er nog veel draad liggen. Het achterge]aten textieldraad komt vaak om de pootjes van duiven terecht (stringfoot). Dit resulteert jn het afknellen van de bloedsomloop, ernstige ontstekingen en in veelgevallen het afsterven en amputeren van tenen of de hele poot. Dit probteem is a[ regelmatig aangekaart bij organisatoren van stoffenmarkten en bij de gemeente. Hieronder votgen de vragen en onze beantwoording Vraag 1: Is het cotlege het met Partij voor de Dieren eens dat stringfoot bij duiven en andere vogels voorkomen moet worden? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Ja, we zijn het eens over het doel; het voorkomen van stringfoot en andere vormen van dierenleed ongeacht welke oorzaak hieraan ten grondstag ligt. Hier zet de gemeente Rotterdam actief op in (zie antwoord vraag 2). Tegetijkertijd erkennen we dat niet alte gevallen te voorkomen zijn. Vraag2: Wat kan het college doen om het ernstige teed van stringfoot bij duiven en andere vogets te voorkomen? Antwoord: De gemeente Rotterdam zet zich op meerdere manieren in om afval in de buitenruimte te voorkomen en te verwijderen. Zo wordt dagetijks gewerkt aan het schoonhouden van de openbare ruimte, onder meer door het legen van afvalbakken, het verwijderen van zwerfafval en het inzamelen van afva[. Daarmee wordt ook het risico beperkt dat dieren in aanraking komen met afvat, zoals textieldraad, touwtjes of ander fijn materiaat. Onderwerp: Stoffenmarkten zonder dìerenleed Blad: Datum: Ons Kenmerk: 2/5 29 september 202ó M2605-1945 '*olþ Voor de langere termijn bieden we gratis lesprogramma's over afvalaan scholen aan en is er op onze website specifieke voorlichting over duiven en stringfoot te vinden. Ook hebben we een voederverbod voor dieren in de stad ingesteld. Dit verbod helpt niet alleen om overlast te beperken, maar draagt ook bij aan het welzijn van de duiven zetf: als duiven hun voedsel zoeken in een natuurtijke omgeving, lopen ze minder risico om verstrikt te raken in zwerfafval. Vraag 3: Is het college bereid om vogels die last hebben van draad om hun pootjes te hetpen? Zoia, op welke manier? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Ja, we doen dit a[door Vogelopvang KaretSchot te subsidiëren. Deze organisatie vangt gewonde vogels op, waaronder ook veel stadsduiven. Zijverzorgen ze en zetten zich in voor hun herste[. Vraag 4: Hoe gaat de gemeente om met commerciële bedrijven die herhaaldelijk hun vergunningsvoorwaarden overtreden en ptichten vanuit de wet niet nakomen? Antwoord: In het proces van vergunningverlening wordt o.a. advies gevraagd aan verschi[[ende interne- en externe partners. Het gaat hierbijbijvoorbeeld om de politie, VRR, het gebied, Stadsbeheer enzovoort. Deze partners kijken vanuit hun expertise naar de aanvraag en geven hierop een advies. Mede met behulp van dit advies worden o.a. voorwaarden in de vergunning opgeste[d. Tijdens het proces van vergunningverlening van ieder evenement, dus ook stoffenmarkten, worden voorwaarden opgenomen rondom de schoonmaak van de locatie van het evenement. Na constatering van overtredingen kunnen we bijvoorbeeld de voorwaarden aanscherpen (zoals is gebeurd na het ontvangen van klachten) en het aanspreken van de organisatie en evt. onze diensten op de gemaakte afspraken. De gevotgen bij het niet naleven van de voorwaarden zijn gedeeltelijk vastgelegd in de vergunningen zelf. Verder is in hoofdstuk ó van de Nota evenementenvergunningen het huidige beteid rond toezicht en handhaving beschreven. Indjen de organisator niet aan de voorwaarden voldoet en de gemeente bijvoorbeetd de schoonmaak uitvoert, worden de kosten vervolgens op de organisator verhaald. Binnen dit kader btijft de verantwoordetijkheid voor o.a. de schoonmaak na het evenement bij de organisator. Vraag 5: Ziet het coltege dat de huidige schoonmaakmaatregelen en protoco[en onvoldoende effectief zijn om fijnmazig afva[ op te ruimen? Antwoord: De huidige schoonmaakmaatregelen zijn ingericht op het schoonhouden van de openbare ruimte. Bij stoffenmarkten gaat het om een specifiek type afva[, namelijk fijne textieldraadjes en stofresten die tijdens het evenement kunnen vrijkomen. In de vergunning zijn a[ voorwaarden opgenomen over het voorkomen van losse draden bijde stands en het veegschoon opleveren van het evenemententerrein. Daarmee tigt de eerste verantwoordetijkheid bij de organisator. Btad: Datum: Ons Kenmerk: 3/5 29 september 202ó M2605-1945 ttlÀ* Deze situatie laat vooral zien dat dit specifieke type afval in de praktijk extra aandacht vraagt bij de naleving en controle na afloop. Dat getdt zeker op een locatie als het Noordplein, waar fijn afval tussen de bestrating kan blijven zitten. De inzet zal daarom vooral moeten liggen op duidetijke afspraken vooraf, gerichte controle na aftoop en zo nodig herste[ door of op kosten van de organisator. Vraag ó: Is het college bereid om te investeren in aantoonbaar effectieve schoonmaakapparatuur? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Onze huidige reinigingsmachines en apparatuur zijn geschikt om ook fijn afval, zoals textieldraadjes en stofresten, op te ruimen. Met het bestaande materieeI kan dit type afval worden opgezogen en verwijderd. We[ geldt dat textieldraadjes, zeker op [ocaties met voegen of ongetijk liggende verharding, in de praktijk lastiger volledig te verwijderen kunnen zijn dan regulier zwerfafva[. Daarom is het belangrijk dat wordt voorkomen dat dit afvalachterblijft en dat de organisator het terrein direct na afloop goed schoon oplevert. Een brede'investering in aparte schoonmaakapparatuur voor dit specifieke type afval ligt daarom niet voor de hand. De nadruk tigt op duidetijke afspraken vooraf, controle na afloop en zo nodig extra reiniging door of op kosten van de organisator. Aanv ulle n d wo rdt gesteld : Op dit moment zijn er geen verschi[[ende categorieën van "schoon". Hierdoor wordt (extreem) fijnmazig afval zoals textietdraadjes over het hoofd gezien. De draadjes - vaak van synthetisch materiaal - en ander afval kunnen nu in de natuur en het water terecht komen. Hierdoor is dit afval, naast problemen op het gebied van dierenwelzijn, ook een bedreiging voor het mjlieu. YraagT= fs het co[lege het met Partij voor de Dieren eens dat het onwenselijk is als dit (fijnmazige) afval in de natuur en het water terecht komen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat doet het cottege om dit te voorkomen? Antwoord: Ja. Het co[[ege vindt het onwensetijk ats afval, waaronder textieldraadjes en stofresten, in de natuur of het water terechtkomen. Bij evenementen wordt daarom ingezet op het voorkomen van afva[ in de buitenruimte en het schoon opleveren van het terrein na afloop. Voor stoffenmarkten vraagt dit specifiek aandacht voor stofresten en textieldraadjes, omdat dit afval minder zichtbaar is en makketijker kan achterblìjven. De bestaande vergunningsvoorwaarden bieden hiervoor al aanknopingspunten; waar nodig kan bij vo[gende edities worden bezien of deze voorwaarden verder moeten worden aangescherpt of concreter moeten worden toegepast. Vraag 8: Is het college bereid om een aparte categorie aan te maken voor de schoonmaakprotocollen voor extreem fijnmazig afval (zoals textieldraden)? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Nee, het cottege ziet op dit moment geen aanleiding om een aparte algemene categorie voor extreem fijnmazig afval op te nemen in de schoonmaakprotoco[[en. Btad: Datum: Ons Kenmerk: 4/5 29 september 202ó M2605-1945 '.'ìþ De reguliere schoonmaaksystematiek is bedoeld voor het schoonhouden van de openbare ruimte als geheel. Een aparte categorie voor zeer fijnmazig afva] is als algemene stedelijke werkwiize te breed en niet goed uitvoerbaar. Daarbijontbreekt ook een duidetijke normering en handhaafbare grens: het is in de praktijk niet realistisch om de openbare rujmte tot op het niveau van afzonderlijke draadjes in voegen of tussen bestrating te beoordelen en te reinigen. Daar komt bij dat de verantwoordelijkheid voor het schoon opleveren van een evenemententerrein primair bij de organisator [igt. Wanneer de gemeente de reiniging achteraf steeds verder verfijnt en intensiveert, kan dat de prikkel verminderen voor organisatoren om vervuì[ing aan de voorkant te voorkomen en het terrein ze[f goed schoon op te leveren. De inzet moet daarom vooral gericht zijn op duidelijke voorwaarden vooraf, naleving door de organisator en controle na aftoop. Dat betekent niet dat dit type afval buiten beeld btijft. Bij activiteiten waarvan vooraf bekend is dat zij specÍfiek fijnmazig afval kunnen veroorzaken, zoals stoffenmarkten, kan dit beter worden meegenomen jn de voorwaarden, locaties, afspraken en controte rond het evenement. Daarmee wordt het probleem gericht aangepakt op de plek waar het ontstaat, zonder een nieuwe stedelijke verplichting te creëren die in de praktijk niet overal waargemaakt kan worden. Voorts wordt gesteld: Een oplossing voor het voorkomen van fijnmazig afval in de buitenruimte zou kunnen zijn om stoffenmarkten voortaan alleen binnen toe te staan. Vraag 9: Vind het coltege het nog verantwoord om voor dergelijke evenementen onder deze omstandigheden een vergunning te verlenen? Antwoord: Ja. Het co[tege vindt het nog verantwoord om voor stoffenmarkten een vergunning te verlenen, mits per aanvraag wordt beoordeeld of het evenement onder passende voorwaarden kan plaatsvinden. Bijevenementenvergunningen kunnen voorwaarden worden opgenomen over het schoonhouden en schoon opleveren van het terrein. Bij stoffenmarkten is daarbij specifiek aandacht nodig voor stofresten en textieldraadjes. Wanneer uit eerdere edities btÍjkt dat voorwaarden onvotdoende worden nageleefd, kan dit aanleiding zijn om bij een volgende vergunning aanvullende of scherpere voorwaarden te ste[[en. De verantwoordelijkheid voor het naleven van deze voorwaarden en het schoon opleveren van het terrejn btijft bij de organisator. Vraag 10: Vind het college het nog verantwoord om producten in de buitenlucht te verkopen die afval produceren dat zo fijnmazig is dat het in feite niet op te ruimen is? Antwoord: Ja, mits vooraf duidetijke voorwaarden worden gesteld aan het voorkomen en opruimen van afval en deze voorwaarden ook worden nageleefd. Het co[lege deelt niet de conclusie dat fijnmazig afval per definitie niet op te ruimen is. Met de bestaande reinigingsmiddelen kan ook fijn afval worden verwijderd. We[ vraagt dit type afval, zoats textieldraadjes en stofresten, in de praktijk extra aandacht, omdat het minder zichtbaar is en makkelijker kan achterblijven tussen voegen of bestrating. Blad: Datum: Ons Kenmerk: s/5 29 september 202ó M260s-1"945 *"ìþ Daarom tigt de nadruk op het voorkomen dat dit afval ontstaat of achterblijft. Bij stoffenmarkten betekent dit dat de organisator en standhouders verantwoordeLijk zijn voor een schone werkwijze tìjdens het evenement en voor het schoon opleveren van het terrein na afloop. Waar nodig kunnen voorwaarden worden aangescherpt of concreter worden toegepast bij volgende edities. Vraag 11: fs het college bereid om stoffenmarkten alleen toe te staan op binnen-locaties? Zo ja, op wetke termijn? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Nee, wij zijn niet voornemens stoffenmarkten atteen toe te staan op binnen locaties. Voor het houden van een stoffenmarkt getdt dat per aanvraag wordt beoordeeld of de gewenste locatie beschikbaar is, of de aanvraag vol[edig is en of aan de geldende voorwaarden wordt voldaan. Het evenementenvergunningenbeleid en in de Beleidsregel Evenementenmarkten staat geen algemene verptichting om stoffenmarkten uitsluitend binnen te organiseren. Aanvulle nd wo rdt g esteld : Dierenleed als gevolg van een evenement is momenteelgeen mogelijke reden om een vergunning te weigeren, hoewel er door evenementen indirect en direct dierenleed veroorzaakt kan worden. VraagL2: Is het college bereid om dierenleed op te nemen in de APV als mogelijke weigeringsgrond voor een vergunning ook wanneer er sprake is van "indirect" dierenleed? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Zie ook het antwoord op vraag 9. Wii zijn niet voornemens een aanvutlende weigeringsgrond op te nemen. Bij evenementenvergunningen kunnen reeds voorwaarden worden opgenomen over het schoonhouden en schoon opleveren van het terrein. Bij stoffenmarkten is daarbij specifiek aandacht nodig voor stofresten en textieldraadjes. Wanneer uit eerdere edities btìjkt dat voorwaarden onvoldoende worden nageleefd, kan dit aanteiding zijn om bij een volgende vergunning aanvullende of scherpere voorwaarden te stellen. De verantwoordelijkheid voor het nateven van deze voorwaarden en het schoon opleveren van het terrein btijft bij de organìsator. Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris, De nJ.H. Meijer, [.s.