Pagina wordt geladen
Loon op Zand, 9 juli 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
Raadsvoorstel
Portefeuillehouder : Raad
Onderwerp : Raadsvoorstel (initiatiefvoorstel) afschaffing hondenbelasting Beleidsprogramma : 1.1 Bestuur en Organisatie Aan de raad van de gemeente Loon op Zand,
Inleiding
De hondenbelasting behoort tot de facultatieve gemeentelijke belastingen. Gemeenten zijn vrij om deze belasting al dan niet te heffen. In de afgelopen jaren hebben steeds meer gemeenten besloten de hondenbelasting af te schaffen. Waar ongeveer tien jaar geleden nog circa twee derde van de Nederlandse gemeenten hondenbelasting hief, is dit aantal in 2026 gedaald tot ongeveer een derde van alle gemeenten.
De oorspronkelijke redenen voor invoering van de hondenbelasting – het terugdringen van straathonden en de bestrijding van hondsdolheid – zijn in de huidige maatschappelijke context grotendeels vervallen.
Daarnaast brengt de hondenbelasting uitvoerings- en administratieve lasten met zich mee. Jaarlijks worden circa 2.600 aanslagen opgelegd, waarvoor uitvoeringskosten worden gemaakt. Afschaffing van de hondenbelasting leidt tot vereenvoudiging van de gemeentelijke belastingheffing en vermindering van administratieve lasten voor zowel inwoners als de gemeentelijke organisatie.
Met dit initiatiefvoorstel wordt voorgesteld de hondenbelasting per 1 januari 2027 af te schaffen. Hiermee wordt aangesloten bij een landelijke ontwikkeling, wordt een lastenverlichting gerealiseerd voor hondenbezitters en wordt het gemeentelijk belastingstelsel vereenvoudigd. Tegelijkertijd blijft de verantwoordelijkheid van hondenbezitters voor het voorkomen van overlast onverminderd bestaan. De bestaande opruimplicht en de handhaving daarvan blijven daarbij belangrijke instrumenten.
Het is immers een gezelschapsdier waar de hondenbezitter voor dient te zorgen qua voeding, gezondheid maar ook de hygiëne van het dier en het voorkomen van overlast voor inwoners die geen hond hebben. Hiermee wordt een beroep gedaan op het opruimen van de uitwerpselen door de eigenaar zelf. De meeste hondeneigenaren ruimen ook deze uitwerpselen zelf op.
Tot slot is er nog het sociale aspect van het houden van huisdieren. Zo kunnen huisdieren helpen bij het bestrijden van eenzaamheid en zorgen voor beweging door ze uit te laten. Hierbij is de hond het enige huisdier waar belasting over wordt geheven. Door het afschaffen van de hondenbelasting wordt voor inwoners met een kleinere beurs, het ook meer bereikbaar om een hond te houden, waarmee eenzaamheid kan worden bestreden en beweging wordt bevorderd.
In de onderstaande argumenten zijn feiten gepresenteerd, die vanuit de ambtelijke organisatie van de gemeente Loon op Zand zijn verkregen. De bijlagen geven locaties en cijfers weer:
_In bijlage A staan 4 hondentoiletten gelokaliseerd in de dorpskern Loon op Zand_ _In bijlage B staan 5 hondentoiletten gelokaliseerd in de dorpskern Kaatsheuvel_
1
_Er zijn geen hondentoiletten gelokaliseerd in de dorpskern de Moer_ _In bijlage C staan de kosten van de inning van hondenbelasting zijnde 16.500 euro voor 2.600_ _factuurregels_
Beslispunten Wij stellen u voor:
1. De hondenbelasting in de gemeente Loon op Zand per 1 januari 2027 af te schaffen.
2. De hiervoor noodzakelijke wijzigingen in de belastingverordeningen vast te stellen.
3. De financiële gevolgen van de afschaffing van de hondenbelasting te verwerken in de Programmabegroting 2027.
4. Via de gemeentelijke communicatiekanalen inwoners te informeren over de afschaffing van de hondenbelasting en de geldende opruimplicht.
Beoogd effect Het realiseren van een eenvoudiger en doelmatiger belastingstelsel, het verminderen van administratieve lasten en het bieden van een lastenverlichting aan hondenbezitters, terwijl de kwaliteit en leefbaarheid van de openbare ruimte worden geborgd door middel van de bestaande opruimplicht en handhaving.
Argumenten _1.1_ _Oorspronkelijke rechtvaardiging is nauwelijks meer van toepassing en hondenbezitters zijn zelf_ _verantwoordelijk voor het opruimen van de uitwerpselen van hun hond_
De hondenbelasting kent een lange geschiedenis en werd oorspronkelijk ingezet om overlast van straathonden tegen te gaan en de bestrijding van hondsdolheid te bekostigen. Deze omstandigheden zijn tegenwoordig nauwelijks meer aan de orde. De belasting heeft daardoor haar oorspronkelijke doel grotendeels verloren.
Tegenwoordig zijn hondenbezitters in toenemende mate zelf verantwoordelijk voor het opruimen van hondenuitwerpselen. Vanaf 1-1-2027 geldt een opruimplicht in de gemeente Loon op Zand, waarbij eigenaren verplicht zijn de uitwerpselen van hun hond direct te verwijderen. Om dit mogelijk te maken heeft de gemeente overigens al op diverse locaties afvalbakken en zakjesdispensers geplaatst. Hierdoor worden de kosten voor het schoonhouden van de openbare ruimte aanzienlijk beperkt en wordt de vervuiling door hondenbezitters zelf voorkomen.
_1.2_ _Lastenverlichting voor inwoners van de gemeente Loon op Zand_ De kosten die gemoeid zijn met de hondenbelasting in 2025 zijn als volgt, conform de opgave van de ambtelijke organisatie: kosten onderhoud velden en voorzieningen € 85.000 handhaving € 35.000 kosten innen hondenbelasting € 16.500 Totaal € 136.500 Hier tegenover staan de inkomsten uit de hondenbelasting, die begroot zijn op € 120.000 in 2025.
Door de hondenbelasting af te schaffen zijn er lagere lasten voor inwoners van Loon op Zand.
2
_1.3_ _Verantwoordelijkheid voor het voorkomen van overlast blijft bestaan_
Afschaffing van de hondenbelasting betekent niet dat hondenbezitters minder verantwoordelijkheid dragen voor het voorkomen van overlast. Op grond van de gemeentelijke regelgeving blijft de opruimplicht van kracht. Daarnaast blijft toezicht en handhaving mogelijk wanneer hondenbezitters zich niet aan de geldende regels houden.
Kanttekeningen Een kanttekening is dat de hondenbezitter ongewenst gedrag vertoont door de uitwerpselen niet op te ruimen. Daarom zal de handhaving van de hondenbelasting omgezet worden naar inzet van BOA’s voor veiligheidsonderwerpen, waaronder de handhaving van de opruimplicht.
Met de afschaffing van de hondenbelasting vervalt een jaarlijkse inkomstenbron voor de gemeente. De financiële gevolgen dienen daarom te worden betrokken bij de begrotingsopstelling voor 2027 en verder.
Financieel De kosten van de hondenbelasting kunnen afnemen door deze niet meer te innen en een beroep te doen op de eigen verantwoordelijkheid van de hondenbezitter. De kosten zullen daadwerkelijk dalen als het contract voor het opruimen van de hondentoiletten daadwerkelijk gestopt wordt. Uit de huidige financiële gegevens blijkt dat er (inkomsten 120.000 – kosten 136.500 =) € 16.500 aan kosten worden gemaakt rond de hondenbelasting. De handhaving van de hondenbelasting kan worden gestopt bij afschaffing van de hondenbelasting. De € 16.500 kan worden ingezet voor BOA’s om de opruimplicht indien nodig te handhaven.
Voortgang Na besluitvorming door de raad wordt de afschaffing van de hondenbelasting verwerkt in de gemeentelijke belastingverordeningen. Daarnaast worden inwoners gedurende 2026 geïnformeerd over de voorgenomen wijziging en de geldende opruimplicht.
Communicatie
Via de gemeentelijke website, social media en de Duinkoerier wordt gedurende 2026 gecommuniceerd over de afschaffing van de hondenbelasting per 1 januari 2027 en de verantwoordelijkheid van hondenbezitters om hondenuitwerpselen op te ruimen.
Bijlagen _In bijlage A staan 4 hondentoiletten gelokaliseerd in de dorpskern Loon op Zand_ _In bijlage B staan 5 hondentoiletten gelokaliseerd in de dorpskern Kaatsheuvel_ _In bijlage C staan de kosten van de inning van hondenbelasting zijnde 16.500 euro voor 2.600_ _factuurregels_
Namens de fractie van de VVD,
De heer drs. M.C.G. Verhoeven RC
Loon op Zand, 29 mei 2026
3
De raad van de gemeente Loon op Zand;
Gelezen de voordracht van de fractie van de VVD van de gemeenteraad van Loon op Zand d.d. 2 juli 2026
b e s l u i t :
1. De hondenbelasting in de gemeente Loon op Zand per 1 januari 2027 af te schaffen.
2. De hiervoor noodzakelijke wijzigingen in de belastingverordeningen vast te stellen.
3. De financiële gevolgen van de afschaffing van de hondenbelasting te verwerken in de Programmabegroting 2027.
4. Via de gemeentelijke communicatiekanalen inwoners te informeren over de afschaffing van de hondenbelasting en de geldende opruimplicht.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van Raadsbesluit d.d. (wordt ingevuld door Griffie).
De raad voornoemd,
de griffier de voorzitter,
4