Raadsbrief - Beantwoording SV202618 Geweldsincidenten in het centrum van Emmen

De bron levert dit stuk ook in een andere versie: versie 1. Die tellen niet apart mee.

Gemeente Emmen, 257146-2026:088301 blad 2-4

_Vraag_ _3._ _Hoeveel_ _verdachten_ _zijn_ _aangehouden_ _en_ _welke_ _strafbarefeiten_ _worden_ _hen_ _ten_ _laste_ _gelegd?_ Opsporing en vervolging behoren tot de verantwoordelijkheid van politie en Openbaar Ministerie. Het college beschikt niet over de informatie die noodzakelijk is om deze vraag te beantwoorden.

_Vraag_ _4._ _Is_ _inmiddels_ _bekend_ _wat_ _de_ _aanleiding_ _van_ _de_ _incidenten_ _was_ _en_ _ofsprake_ _was_ _van_ _een_ _conflict_ _tussen_ _specifieke_ _groepen,_ _veelplegers_ _ofandere_ _bekende_ _overlastgevers?_ Het college beschikt niet over informatie waaruit kan worden geconcludeerd dat sprake was van een conflict tussen specifieke groepen, veelplegers of andere bekende overlastgevers.

_Vraag_ _5._ _Deelt_ _het_ _college_ _de_ _mening_ _dat_ _meerdere_ _steekincidenten_ _op_ _één_ _avond_ _volstrekt_ _onacceptabel_ _zijn_ _en_ _aantonen_ _dat_ _de_ _veiligheid_ _in_ _het_ _uitgaansgebied_ _ernstig_ _onder_ _druk_ _staat?_ _Zo_ _nee,_ _waarom_ _niet?_ Ieder geweldsincident is onacceptabel en wordt serieus genomen. Uit de beschikbare politie-informatie blijkt echter niet dat tijdens deze avond sprake is geweest van meerdere steekincidenten. Het college deelt daarom niet de conclusie dat op basis van deze avond kan worden vastgesteld dat de veiligheid in het uitgaansgebied als geheel ernstig onder druk staat.

Incidenten en signalen worden betrokken bij de monitoring van het uitgaansgebied en bij de evaluatie van het evenement. Wanneer daaruit aanleiding ontstaat voor aanvullende maatregelen, worden deze met de betrokken partners besproken.

_Vraag_ _6._ _Acht_ _het_ _college_ _de_ _huidige_ _inzet_ _van_ _politie,_ _handhaving_ _en_ _beveiliging_ _tijdens_ _evenementen_ _en_ _uitgaansavonden_ _nog_ _voldoende?_ _Zoja,_ _waarop_ _is_ _dat_ _oordeel_ _gebaseerd?_ De inzet van politie, handhaving en particuliere beveiliging wordt niet generiek vastgesteld, maar afgestemd op de aard en omvang van het evenement of de uitgaansavond, het verwachte bezoekersaantal, de doelgroep, de programmering, eerdere ervaringen en het actuele risicobeeld.

Bij evenementen wordt vooraf, in overleg met de betrokken partners, beoordeeld welke inzet noodzakelijk is. Daarbij worden het veiligheidsplan, de beveiligingsorganisatie en eventuele aanvullende maatregelen betrokken. Bij grotere of risicovollere evenementen kan de inzet gedurende het evenement worden aangepast op basis van actuele ontwikkelingen.

Ook tijdens reguliere uitgaansavonden wordt de situatie gemonitord en vindt afstemming plaats tussen gemeente, politie en andere betrokken partijen. Incidenten, trends en signalen worden betrokken bij de beoordeling of aanpassing van de inzet of aanvullende maatregelen noodzakelijk is.

Het college ziet op basis van het huidige beeld geen aanleiding om te concluderen dat de inzet in algemene zin onvoldoende is. Dit neemt niet weg dat de inzet voortdurend wordt geëvalueerd en, wanneer ontwikkelingen of incidenten daartoe aanleiding geven, wordt aangepast.

_Vraag_ _7._ _Is_ _het_ _college_ _bereid_ _om_ _samen_ _metpolitie,_ _Openbaar_ _Ministerie_ _en_ _horeca_ _met_ _een_ _stevig_ _pakket_ _aan_ _maatregelen_ _te_ _komen_ _om_ _geweldplegers_ _hard_ _aan_ _te_ _pakken_ _en_ _herhaling_ _te_ _voorkomen?_

De gemeente werkt structureel samen met politie, Openbaar Ministerie, Koninklijke Horeca Nederland (KHN), horecaondernemers en andere partners aan een veilig uitgaansgebied. Deze samenwerking vindt onder meer plaats binnen de afspraken over Veilig Uitgaan. In het gemeentelijke horecabeleid is bovendien opgenomen dat het Convenant Veilig Uitgaan wordt geactualiseerd en opnieuw onder de aandacht van ondernemers wordt gebracht.

Daarnaast wordt in Emmen gewerkt met de Collectieve Horeca Ontzegging (CHO). Hiermee kunnen personen die zich ernstig misdragen, geweld gebruiken of structureel overlast veroorzaken voor een bepaalde periode worden geweerd uit de deelnemende horecagelegenheden. KHN Emmen, politie en gemeente zijn hierbij betrokken.

Gemeente Emmen, 257146-2026:088301 blad 3-4

Waar incidenten of het actuele veiligheidsbeeld daartoe aanleiding geven, wordt samen met de betrokken partners beoordeeld of bestaande maatregelen moeten worden aangescherpt of aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn.

_Vraag_ _8._ _Is_ _het_ _college_ _bereid_ _de_ _inzet_ _van_ _extra_ _politie,_ _handhaving,_ _cameratoezicht,_ _veiligheidsrisicogebieden_ _in_ _combinatie_ _met_ _preventieffouilleren_ _(indienjuridisch_ _mogelijk)_ _en_ _gebiedsverboden_ _nadrukkelijk_ _te_ _onderzoeken_ _voor_ _risicovolle_ _evenementen_ _en_ _uitgaansavonden?Zo_ _nee,_ _waarom_ _niet?_ Per evenement en, waar relevant, per uitgaansavond wordt op basis van het actuele veiligheidsbeeld beoordeeld welke inzet en maatregelen noodzakelijk, proportioneel en uitvoerbaar zijn. Daarbij kunnen onder meer extra inzet van politie en handhaving, cameratoezicht, gebiedsverboden en aanvullende beveiligingsmaatregelen worden overwogen.

Voor verdergaande instrumenten gelden specifieke wettelijke voorwaarden. Een veiligheidsrisicogebied kan bijvoorbeeld alleen worden aangewezen bij een verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens of bij ernstige vrees daarvoor. Voor de daadwerkelijke inzet van preventief fouilleren is vervolgens een last van de officier van justitie nodig.

Het college betrekt deze mogelijkheden bij de voorbereiding van risicovolle evenementen en bij de aanpak van uitgaansproblematiek wanneer het actuele veiligheidsbeeld daarvoor aanleiding geeft. Dit betekent niet dat deze instrumenten standaard worden ingezet bij ieder evenement met een verhoogd risicoprofiel. Per situatie wordt beoordeeld of de inzet juridisch mogelijk, noodzakelijk en proportioneel is.

_Vraag_ _9._ _Hoeveel_ _steekincidenten_ _hebben_ _zich_ _de_ _afgelopen_ _vijfjaar_ _voorgedaan_ _in_ _het_ _centrum_ _van_ _Emmen_ _en_ _ziet_ _het_ _college_ _hierin_ _een_ _stijgende_ _trend?_

De gemeente beschikt niet over een eigen registratie waarin steekincidenten afzonderlijk en op incidentniveau over een periode van vijfjaar kunnen worden uitgelezen. Geweldsincidenten en bredere veiligheidsontwikkelingen worden wel meegenomen in de veiligheidsmonitor, maar daarin worden deze niet op het niveau van afzonderlijke steekincidenten geregistreerd.

Voor een betrouwbaar overzicht van het aantal steekincidenten in het centrum van Emmen en een beoordeling van een eventuele trend is daarom aanvullende politie-informatie nodig. Op basis van de gemeentelijke veiligheidsmonitor alleen kan het college hierover geen betrouwbare uitspraak doen.

_Vraag_ _10._ _Hoeveel_ _van_ _de_ _verdachten_ _van_ _steekincidenten_ _en_ _ernstig_ _uitgaansgeweld_ _in_ _Emmen_ _hadden_ _de_ _afgelopen_ _vijfjaar_ _een_ _niet-Nederlandse_ _nationaliteit?_ Het college beschikt niet over een gemeentelijke registratie waarin verdachten van steekincidenten of ernstig uitgaansgeweld naar nationaliteit worden geregistreerd. Dergelijke gegevens maken geen onderdeel uit van de gemeentelijke veiligheidsmonitor.

Gegevens over verdachten en strafrechtelijke onderzoeken worden primair beheerd door politie en Openbaar Ministerie.

_Vraag_ _11._ _Is_ _het_ _college_ _bereid_ _zich_ _richting_ _politie,_ _Openbaar_ _Ministerie_ _en_ _het_ _kabinet_ _uit_ _te_ _spreken_ _voor_ _een_ _veel_ _hardere_ _aanpak_ _van_ _geweldplegers_ _en_ _recidivisten,_ _zodat_ _zij_ _niet_ _steeds_ _opnieuw_ _de_ _veiligheid_ _van_ _inwoners_ _in_ _gevaar_ _kunnen_ _brengen?_ De aanpak van geweld en recidive is structureel onderwerp binnen de samenwerking tussen gemeente, politie, Openbaar Ministerie en andere betrokken partners. Iedere partner heeft daarbij zijn eigen verantwoordelijkheden en bevoegdheden.

Waar lokale ontwikkelingen of concrete casuïstiek daartoe aanleiding geven, wordt dit binnen de samenwerking met politie en Openbaar Ministerie geagendeerd. Wanneer knelpunten niet binnen de bestaande lokale of regionale mogelijkheden kunnen worden opgelost, kunnen deze via de daarvoor bestaande bestuurlijke kanalen onder de aandacht van het Rijk worden gebracht.

Gemeente Emmen, 257146-2026:088301 blad 4-4

De inzet is daarbij niet alleen gericht op optreden na een geweldsincident, maar ook op het voorkomen van herhaling en het beschermen van inwoners.

_Vraag_ _12._ _Kan_ _het_ _college_ _de_ _gemeenteraad_ _informeren_ _over_ _de_ _uitkomsten_ _van_ _hetpolitieonderzoek_ _en_ _de_ _aanvullende_ _veiligheidsmaatregelen_ _die_ _naar_ _aanleiding_ _van_ _deze_ _ernstige_ _incidenten_ _worden_ _genomen?_ Het strafrechtelijk onderzoek valt onder de verantwoordelijkheid van politie en Openbaar Ministerie. Het is niet aan het college om de gemeenteraad te informeren over de inhoud of uitkomsten van individuele strafrechtelijke onderzoeken. Indien politie of Openbaar Ministerie hierover informatie openbaar maakt, kan daarnaar worden verwezen.

Voor zover incidenten aanleiding geven tot aanpassing van de gemeentelijke veiligheidsaanpak, worden

deze bevindingen betrokken bij de evaluatie van het evenement en bij de voorbereiding van toekomstige evenementen en uitgaansavonden. Wanneer hieruit relevante aanvullende maatregelen, beleidswijzigingen of structurele verbeterpunten voortkomen, kan het college de raad daarover informeren.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend,