Beantwoording: veiligheid Campus Eemsdelta

En 4 GEMEENTE EEMSDELTA De heer Kok (VVD) é Via de griffie DATUM 12 september 2026 VERZONDEN OP 2 oktober 2026 ONS KENMERK 1293144/1041505 CONTACTPERSOON UW KENMERK CONTACTGEGEVENS ONDERWERP 2026 vragen VVD over veiligheid op campus Geachte heer Kok, U heeft op 2 juli 2026 schriftelijke vragen gesteld over veiligheid op de campus in Appingedam. In deze brief leest u ons antwoord op deze vragen. Naar aanleiding van het recente onderzoek van de Rijksuniversiteit Groningen waaruit blijkt dat 19% van de leerlingen op Campus Eemsdelta Eemsdelta zich onveilig voelt en de eerdere berichtgeving over docenten die zich bedreigd voelden door wangedrag van leerlingen, heeft de VVD-fractie de volgende vragen. De VVD vindt dat een veilige leeromgeving een basisvoorwaarde is voor goed onderwijs en een belangrijke factor in het behouden van jongeren voor onze gemeente. Tegelijkertijd blijkt uit het onderzoek van de Rijksuniversiteit Groningen dat veel jongeren graag in Eemsdelta willen blijven wonen, werken en leven. Dat maakt een veilige en aantrekkelijke Campus Eemsdelta van groot belang voor de toekomst van onze regio. 1. Hoe beoordeelt het college de uitkomst van het RUG-onderzoek dat 19% van de leerlingen op Campus Eemsdelta zich onveilig voelt? De cijfers voor het onderzoek zijn verzameld in de periode 2020 t/m maart 2025. Sinds maart 2025 is nog extra inzet gepleegd op veiligheid op de campus. In gesprekken met de school wordt aangegeven dat er verbetering is in de (ervaren) veiligheid op school. Met alle genomen maatregelen verwachten wij dat de situatie inmiddels verbeterd zal zijn. Tegelijkertijd neemt het college het signaal dat een deel van de leerlingen zich onveilig voelt serieus. 2. Beschikt het college over een analyse van de belangrijkste oorzaken van deze ervaren onveiligheid? Zo ja, welke conclusies worden daaruit getrokken? Het college beschikt niet over een andere analyse dan het RUG rapport dat aanleiding was voor de gestelde vragen. In dit rapport wordt geen analyse gegeven van de oorzaken van ervaren onveiligheid. POSTADRES BEZOEKADRES CONTACT Postbus 15 Kijk op onze website voor T 14 0596 9900 AA Appingedam adressen en openingstijden. E gemeente@eemsdelta.nl eemsdelta.nl (geanonimiseerd) PAGINA 2 van 6 3. Welke concrete maatregelen zijn de afgelopen twee jaar genomen om de sociale veiligheid op de Campus Eemsdelta te verbeteren? Bij de start van de scholen op de nieuwe campus , is meteen al ingezet op veiligheid door de inzet van stewards. In 2022 , in het kader van de aanpak corona achterstanden in het onderwijs , is de gemeente , in overleg met de scholen , begonnen met de inzet van jongerenwerk op het VO. Hier bleek zo’n behoefte aan , dat deze inzet in 2025 is uitgebreid in uren. In 2025 is begonnen , ook in overleg met school , met de inzet van jongerenwerk gericht op culturele diversiteit. Hierbij wordt ook ingezet op training van docenten. In 2025 is een begin gemaakt met een pilot School-als-Wijk maatschappelijk werk op school , in aanloop naar de maatregel in de Sociale Agenda van Nij Begun. De afgelopen twee jaar is de veiligheidsaanpak verder versterkt. Op de Campus worden stewards , conciërges en veiligheidscoördinatoren ingezet. Zij starten iedere ochtend met een briefing , staan onderling in directe verbinding en zijn tijdens pauzes zichtbaar aanwezig. Er wordt gewerkt met de Gouden Gedragsafspraken , surveillanceroosters en een handelingsprotocol voor incidenten. Incidenten worden in Magister geregistreerd en periodiek besproken. Daarnaast is ingezet op professionalisering van medewerkers in het aanspreken op gedrag en de-escaleren , op een zichtbaarder aanwezige schoolleiding en op samenwerking met jongerenwerk , politie , Halt , VNN en andere ondersteunende partners. 4. Zijn er afspraken gemaakt tussen gemeente , school , politie , jongerenwerk en andere partners over het terugdringen van onveiligheid en overlast op en rondom de Campus Eemsdelta? Zo ja , welke? Ja. Tussen Campus VO Eemsdelta , de gemeente Eemsdelta , politie , jongerenwerk en andere ketenpartners zijn afspraken gemaakt over schoolveiligheid en het terugdringen van overlast. Deze afspraken zijn vastgelegd in onder meer het Handelingsprotocol Schoolveiligheid van VO Eemsdelta. Er vindt structureel overleg plaats via onder andere het Risico Jongeren Overleg (RJO) en de Kerngroep Veiligheid. Daarnaast werken partijen samen op het gebied van toezicht , signalering , incidentafhandeling , preventie en voorlichting. Bij ontwikkelingen rond onveiligheid worden aanvullende maatregelen ingezet , zoals extra toezicht en een wanneer noodzakelijk grotere inzet van jongerenwerk. 5. Hoe wordt gemonitord of de genomen maatregelen daadwerkelijk leiden tot een verbetering van de veiligheidsbeleving van leerlingen en medewerkers? De school monitort dit op meerdere manieren. De veiligheidsbeleving van leerlingen wordt ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd instrument gemonitord , overeenkomstig de wettelijke verplichtingen op het gebied van sociale veiligheid. Daarnaast bevraagt de school medewerkers en ouders/verzorgers eens per twee jaar. Incidenten worden in Magister geregistreerd , periodiek besproken in de kerngroep veiligheid en jaarlijks gerapporteerd aan de schoolleiding. Zo worden ontwikkelingen gevolgd en kan de aanpak worden bijgesteld. De Inspectie van het Onderwijs bevestigt in het kwaliteitsonderzoek van 20 mei 2026 dat de school zicht heeft op de veiligheidsbeleving via ten minste jaarlijkse monitoring. PAGINA 3 van 6 6. Tijdens een presentatie aan de raad is aangegeven dat de veiligheidscoördinator deelneemt aan relevante veiligheids- en zorgoverleggen. Uit het RUG-onderzoek ontstaat een ander beeld. Kan het college uitleggen hoe dit verschil is ontstaan en welke informatie juist is? In het RUG onderzoek staat niets genoemd over de veiligheidscoördinator. Het onderzoek baseert zich op antwoorden van leerlingen op vragenlijsten. Er is dus geen verschil in informatie. De veiligheidscoördinator neemt deel aan relevante veiligheids- en zorgstructuren. De veiligheidscoördinator is betrokken bij de kerngroep veiligheid en de ondersteuningsstructuur en heeft een centrale rol bij de afhandeling en registratie van incidenten. Daarnaast zijn er structurele overleggen met ketenpartners , waaronder gemeente , politie en jongerenwerk. Op basis van de beschikbare schooldocumenten is er daarom geen tegenstelling met de informatie die eerder aan de gemeenteraad is gegeven. Ook tijdens het werkbezoek van 10 juni 2026 zijn de (nieuwe) raadsleden op de Campus uitvoerig meegenomen in de veiligheidsaanpak en de maatregelen die zijn en worden getroffen. 7. Welke afspraken zijn er gemaakt tussen gemeente en Campus Eemsdelta over het periodiek informeren van de raad over de sociale veiligheid op de Campus Eemsdelta? Er zijn geen specifieke afspraken gemaakt over een vaste periodieke rapportage aan de raad specifiek over sociale veiligheid op de Campus. De gemeenteraad is hierover de afgelopen periode wel actief geïnformeerd. Naast eerdere presentaties hebben de (nieuwe) raadsleden op 10 juni 2026 een werkbezoek aan de Campus gebracht , waarbij zij uitvoerig zijn meegenomen in de maatregelen rondom veiligheid. Daarnaast wordt de raad via de voortgangsinformatie over de Regio Deal Eemsdelta geïnformeerd over de inzet op een veilige schoolomgeving. 8. In december 2025 berichtte RTV Noord dat docenten van VO Eemsdelta zich bedreigd voelden door wangedrag van leerlingen. Welke concrete verbetermaatregelen zijn sindsdien door betrokken partijen genomen? De school heeft de volgende maatregelen genomen: • • • Extra toezicht in gebouw G. Teamafspraken en consequente naleving. Professionalisering (scholing). We blijven gerichte scholing aanbieden over het aanspreken van gedrag , de-escaleren en consequent handelen. Zichtbare schoolleiding. Leden van de schoolleiding zijn vaker aanwezig op de werkvloer tijdens leswisselingen en pauzes. Samen met ondersteunende partners. Waar passend zetten we stewards/jongerenwerk in bij piekmomenten en benutten we interne expertise om leerlingen te begeleiden. • • De gemeente heeft in het programma van de Regio Deal Eemsdelta veiligheid en jongeren als focus. Hieronder worden diverse soorten inzet gedaan , waaronder jongerenwerk , themadagen veiligheid met de inzet van een spel en het mobiele medialab van de politie. Veiligheid op school staat niet los van veiligheid buiten school , in wijken en dorpen. Daarom zetten wij ook in op jongerenwerk op straat en in jongerencentra. Om ook in dorpen waar geen jongerencentrum is , jongeren te kunnen bereiken , wordt een mobiel jongerencentrum ontwikkeld. PAGINA 4 van 6 9. Zijn er nieuwe metingen uitgevoerd onder personeel en leerlingen en wat zijn daarvan de resultaten? Het RUG onderzoek is afgerond. De school werkt met een vaste monitoringscyclus. De veiligheidsbeleving van leerlingen wordt ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd instrument gemonitord , overeenkomstig de wettelijke verplichtingen op het gebied van sociale veiligheid. Medewerkers en ouders/verzorgers worden daarnaast eens per twee jaar bevraagd. Voor deze beantwoording zijn geen nieuwe , afzonderlijk gevalideerde uitkomsten beschikbaar die na de genoemde berichtgeving een nieuwe percentageschatting geven. Wel heeft de Inspectie van het Onderwijs op 20 mei 2026 een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd bij de havo- en vwo- afdelingen van de vestiging Rudolph Pabus Cleveringa. In dat onderzoek is de standaard Veiligheid (VS1) als Voldoende beoordeeld en geven de gesproken leerlingen aan zich veilig te voelen op school 10. Kan het college aangeven welke resultaten deze maatregelen hebben opgeleverd? De school geeft aan dat in gesprekken een verbetering van de ervaren veiligheid wordt gemeld. Daarnaast geeft het kwaliteitsonderzoek van de Inspectie van het Onderwijs van 20 mei 2026 externe bevestiging voor de onderzochte havo- en vwo-afdelingen: de standaard Veiligheid (VS1) is als Voldoende beoordeeld. De inspectie stelt vast dat de school veiligheidsbeleid uitvoert dat is gericht op het voorkomen , afhandelen , registreren en evalueren van incidenten. Ook benoemt de inspectie het driekleurensysteem met stewards , conciërges en veiligheidscoördinatoren en de inzet van jongerenwerk als maatregelen die volgens leerlingen effectief lijken 11. Zijn sinds de berichtgeving nieuwe onderzoeken of metingen uitgevoerd naar de veiligheidsbeleving van medewerkers en leerlingen? Zo ja , wat zijn de belangrijkste uitkomsten? Nee , de onderzoeken worden jaarlijks of tweejaarlijks uitgevoerd. Zie vraag negen. 12. Is het aantal meldingen van agressie , intimidatie , bedreiging of andere veiligheidsincidenten sinds de berichtgeving afgenomen , gelijk gebleven of toegenomen? Incidenten worden geregistreerd in Magister en periodiek besproken in de kerngroep veiligheid van de campus. De periode tussen de publicatie van het rapport en de zomervakantie is te kort om van een trend te kunnen spreken. Om een goed beeld te krijgen , is het nodig om over een langere periode de cijfers te bekijken. 13. Welke rol vervullen jongerenwerk , politie , boa's en andere partners bij het voorkomen van overlast en het vergroten van de sociale veiligheid op en rondom de Campus Eemsdelta? Jongerenwerk , politie , boa’s , gemeente en andere partners werken samen aan een veilige omgeving op en rond de Campus Eemsdelta. Jongerenwerk heeft vooral een preventieve en signalerende rol: jongerenwerkers zijn op school aanwezig , voeren laagdrempelige gesprekken , organiseren activiteiten , ondersteunen leerlingen en kunnen een rol spelen bij het oplossen van incidenten. PAGINA 5 van 6 De politie heeft zowel een preventieve als handhavende rol. Sinds 1 oktober 2025 is er een jeugdagent die structureel op school komt , contact en verbinding opbouwt en lopende en urgente zaken bespreekt. Halt en VNN verzorgen preventieve gesprekken en voorlichting. Boa’s hebben primair een toezichthoudende en handhavende rol in de openbare ruimte rond de campus 14. Deelt het college de opvatting dat een veilige en aantrekkelijke onderwijsomgeving essentieel is om jongeren voor Eemsdelta te behouden? Ja. 15. Op welke wijze worden de uitkomsten van het RUG-onderzoek betrokken bij het gemeentelijk beleid gericht op het behouden van jongeren voor studie , werk en wonen in Eemsdelta? De uitkomsten onderstrepen het belang van een veilige en aantrekkelijke onderwijsomgeving als randvoorwaarde voor goed onderwijs en voor de binding van jongeren aan de regio. Omdat het RUG-onderzoek gezamenlijk is uitgevoerd in opdracht van de gemeente Eemsdelta en VO Eemsdelta en de voortgang en uitkomsten structureel in de regiegroep zijn besproken , zijn de bevindingen gedurende het traject al betrokken bij de gezamenlijke beleidsmatige afwegingen. Dit sluit aan bij de inzet vanuit de Regio Deal Eemsdelta op een veilige schoolomgeving en bij de ambitie van VO Eemsdelta om thuisnabij , kansrijk onderwijs te behouden en de verbinding met de regio te versterken. 16. Welke risico's ziet het college voor het behouden van jongeren wanneer sprake blijft van gevoelens van onveiligheid op de Campus Eemsdelta? De school is primair verantwoordelijk voor de veiligheid op school en heeft alle belang bij een veilige schoolomgeving. Indien er signalen zijn dat het niet goed gaat , ondersteunt de gemeente daarbij. Wij zetten in op een veilige schoolomgeving op de campus. 17. Welke concrete maatregelen neemt of overweegt het college om zowel de aantrekkelijkheid als de veiligheid van de Campus Eemsdelta verder te versterken? Zowel de school als de gemeente zetten in op veiligheid op school en ook op goed onderwijs en leuke activiteiten , waaronder jongerenwerk , stewards en naschoolse activiteiten onder het programma School en Omgeving. De school werkt bovendien aan ondersteuning van leerlingen , waarbij ook de thuissituatie en sociaal-emotionele ondersteuningsbehoeften worden meegenomen 18. Kan het college inzicht geven in de ontwikkeling van de leerlinginstroom op de Campus Eemsdelta voor het schooljaar 2026-2027 ten opzichte van voorgaande jaren (2024 – 2025) , (2025 – 2026)? De leerlingtelling is in oktober en februari , dus deze gegevens hebben wij nu nog niet voor het schooljaar 2026-2027. PAGINA 6 van 6 19. Is het college bereid de raad periodiek te informeren over de ontwikkeling van de sociale veiligheid op de Campus Eemsdelta en de voortgang van de genomen maatregelen? Zo nee , waarom niet? Dit zal meegenomen worden in updates over de Regio Deal , die aan de raad gestuurd worden. Wij gaan ervanuit uw vragen hiermee afdoende te hebben beantwoord. Met vriendelijke groet , college van burgemeester en wethouders gemeente Eemsdelta , Ben Visser burgemeester Klaas van der Wal secretaris