02. Concept Raadsbesluit Initiatiefvoorstel De Liemers Coalitie

RAADSBESLUIT

Zaak- & documentnr. : Z/26/153992/201740975

Datum besluitvorming :

_

Onderwerp : Initiatiefvoorstel De Liemers Coalitie

Samenvatting

Dit initiatiefvoorstel vraagt de raad om naast het lopende fusietraject ook de Liemers-Coalitie te onderzoeken. In die variant blijven Doesburg, Duiven, Westervoort en Zevenaar zelfstandig, maar werken zij intensiever samen op onder meer belastingen, afval, sociaal domein, beleid en ambtelijke capaciteit. De raad wordt gevraagd geld beschikbaar te stellen, een plan van aanpak te laten maken en uiterlijk 1 juli 2027 een definitieve keuze te plannen.

De raad besluit 1. Naast het lopende traject van bestuurlijke fusie per 1 januari 2029 een volwaardig parallel onderzoek te starten naar de Liemers-Coalitie als alternatief — een meervoudig samenwerkingsmodel waarin de vier gemeenten zelfstandig blijven maar hun bestuurskracht versterken via vier samenhangende instrumenten. 2. Het college op te dragen om uiterlijk 1 oktober 2026, in samenwerking met de colleges van Doesburg, Duiven, Westervoort en Zevenaar, een gezamenlijk Plan van Aanpak op te stellen voor de uitwerking van de Liemers-Coalitie, met als onderdelen: (a) LiemersBelastingorganisatie, (b) toetreding Zevenaar tot Circulus, (c) toetreding Doesburg tot RSD De Liemers, (d) Liemerse Tafel voor beleidsafstemming, (e) LiemersAmbtenarenpool. 3. De provincie Gelderland, ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) gemotiveerd te verzoeken om een formele reactie op de Liemers-Coalitie als alternatieve invulling van de duurzaamheidseis uit het Beleidskader gemeentelijke herindeling 2013. 4. Een onafhankelijke financiële second opinion te laten uitvoeren door een gerenommeerd onderzoeksbureau of universiteit (aanbevolen: COELO/Rijksuniversiteit Groningen) waarin de Liemers-Coalitie en de viergemeentefusie naast elkaar worden doorgerekend op een termijn van 10 jaar (2027-2037). 5. Een gezamenlijke werkgroep van vier raden in te stellen — bestaande uit twee raadsleden per gemeente (één coalitielid, één oppositielid) — die de uitwerking van de Liemers-Coalitie politiek monitort en periodiek aan de eigen raad rapporteert. 6. Het college te verzoeken een inwonersraadpleging te organiseren waarin de fusie- en samenwerkingsvariant naast elkaar aan de inwoners worden voorgelegd, uiterlijk voor het definitieve besluit over het herindelingsadvies. 7. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 50.000 per gemeente (totaal € 200.000) voor de uitwerking van het Plan van Aanpak en de second opinion, dekking ten laste van de algemene reserve / onvoorzien 2026. 8. Het definitieve besluit over de Liemers-Coalitie te plannen voor uiterlijk 1 juli 2027, gelijktijdig met of voorafgaand aan het besluit over het herindelingsadvies.