Diemen, 1 oktober 2026

Beantwoording technische vragen D66 statuten Florente

Antwoord van het collegeD66

Vergadering: 1 oktober 2026 (3 dagen geleden)

Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.

Technische vragen bij onderwerp: Statuten Florente
Fractie Vraag Pagina Onderwerp - vraag Reactie Team / Pfh.
D66 1. Artikel 17 lid 4 Wpo schrijft voor dat in de statuten wordt opgenomen dat de begroting en het jaarverslag vastgesteld worden na overleg met de gemeenteraad. Op welke wijze voldoet de inhoud van de voorgestelde statuten van stichting Florente aan dit wettelijk voorschrift? Artikel 7, vierde lid, van de conceptstatuten verwijst voor de vaststelling van de begroting en de jaarstukken expliciet naar artikel 17, vierde lid, onderdeel d, Wpo. Voor de jaarrekening is deze verwijzing tevens opgenomen in artikel 14, zevende lid. Daarmee is het wettelijke overlegvereiste in de statuten verankerd. Dit overleg geeft de gemeenteraad gelegenheid aandachtspunten mee te geven. De gemeenteraad stelt de begroting en de jaarrekening niet zelf vast en heeft daarop geen goedkeuringsrecht. Daarnaast ontvangen de gemeenteraden op grond van artikel 17, tweede lid van de statuten, de vastgestelde stukken ter informatie. Zij kunnen deze desgewenst agenderen. Deze informatievoorziening achteraf is aanvullend op het wettelijke overlegvereiste en vervangt dat niet.
2. In artikel 17 Wpo staat tevens dat de regeling in de statuten moet voorzien in het verzekeren van de overheersende invloed van de overheid in het bestuur van de stichting. Op welke wijze wordt volgens het college aan dit wettelijk vereiste voldaan door de voorgestelde statuten? Graag met verwijzing naar de relevante artikelen. De gemeentelijke invloed op het openbaar onderwijs is in de conceptstatuten op verschillende manieren geborgd: • Artikel 10, vierde lid, regelt de betrokkenheid van de gemeenteraden bij de benoeming van leden van de raad van toezicht, waaronder voorafgaande gezamenlijke goedkeuring bij de (her)benoeming van één lid.
Technische vragen bij onderwerp: Statuten Florente
Col1 Col2 Col3 Col4 • Artikel 14, zesde lid, verplicht tot jaarlijkse verslaglegging aan de gemeenteraden, met aandacht voor de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. • De artikelen 15 en 16 vereisen gemeentelijke goedkeuring voor respectievelijk statutenwijziging en ontbinding. • Artikel 17 regelt het gemeentelijke toezicht, informatievoorziening, jaarlijks overleg en interventiemogelijkheden bij ernstige taakverwaarlozing of handelen in strijd met de Wpo. Het college is van oordeel dat deze bevoegdheden gezamenlijk de vereiste overheidsinvloed ten aanzien van het openbaar onderwijs waarborgen.

Fractie	Vraag	Pagina	Onderwerp - vraag	Reactie	Team / Pfh.
D66	1.		Artikel 17 lid 4 Wpo schrijft voor dat in de statuten wordt opgenomen dat de begroting en het jaarverslag vastgesteld worden na overleg met de gemeenteraad. Op welke wijze voldoet de inhoud van de voorgestelde statuten van stichting Florente aan dit wettelijk voorschrift?	Artikel 7, vierde lid, van de conceptstatuten verwijst voor de vaststelling van de begroting en de jaarstukken expliciet naar artikel 17, vierde lid, onderdeel d, Wpo. Voor de jaarrekening is deze verwijzing tevens opgenomen in artikel 14, zevende lid. Daarmee is het wettelijke overlegvereiste in de statuten verankerd. Dit overleg geeft de gemeenteraad gelegenheid aandachtspunten mee te geven. De gemeenteraad stelt de begroting en de jaarrekening niet zelf vast en heeft daarop geen goedkeuringsrecht. Daarnaast ontvangen de gemeenteraden op grond van artikel 17, tweede lid van de statuten, de vastgestelde stukken ter informatie. Zij kunnen deze desgewenst agenderen. Deze informatievoorziening achteraf is aanvullend op het wettelijke overlegvereiste en vervangt dat niet.
	2.		In artikel 17 Wpo staat tevens dat de regeling in de statuten moet voorzien in het verzekeren van de overheersende invloed van de overheid in het bestuur van de stichting. Op welke wijze wordt volgens het college aan dit wettelijk vereiste voldaan door de voorgestelde statuten? Graag met verwijzing naar de relevante artikelen.	De gemeentelijke invloed op het openbaar onderwijs is in de conceptstatuten op verschillende manieren geborgd: • Artikel 10, vierde lid, regelt de betrokkenheid van de gemeenteraden bij de benoeming van leden van de raad van toezicht, waaronder voorafgaande gezamenlijke goedkeuring bij de (her)benoeming van één lid.

Col1	Col2	Col3	Col4	portefeuillehouders onderwijs, zoals beschreven in onderdeel 3 van de bestuurlijke afspraken. De gemeenteraden bepalen zelf hoe zij hun afvaardiging samenstellen.	Col6
	5.		Op welke wijze voorzien de beoogde bestuursafspraken in de ‘overheersende invloed van de overheid’ zoals voorgeschreven door de Wpo?	De bestuurlijke afspraken ondersteunen de gemeentelijke bevoegdheden die in de wet en de statuten zijn vastgelegd. Zij regelen de praktische uitvoering van informatievoorziening, bestuurlijk overleg en het tijdig signaleren van relevante ontwikkelingen en risico’s. De vereiste overheidsinvloed berust op de wettelijke en statutaire bevoegdheden van de gemeenteraden, zoals toegelicht in antwoord 2. De bestuurlijke afspraken vormen daarop een aanvulling.
	6.		In het document staan rode zinsnedes, soms wordt er gesproken over de raad en soms over de raden, bepalingen overlappen elkaar inhoudelijk. Is dit de definitieve versie?	Het betreft de conceptakte die ter goedkeuring aan de gemeenteraden wordt voorgelegd. De rode tekst en markeringen maken wijzigingen in het concept zichtbaar. Na de vereiste goedkeuringen volgt de notariële vastlegging. Artikel 1, onderdeel e, omschrijft ‘gemeenteraad/gemeenteraden’ als de raad of raden van de gemeenten waar Florente openbare scholen in stand houdt. Het gebruik van enkelvoud en meervoud moet in die context worden gelezen. Dat onderwerpen op verschillende plaatsen terugkomen, hangt samen met de opbouw van de statuten. Zo regelen de artikelen 7 en 14 de financiële besluitvorming en verslaglegging, terwijl artikel 17 de

	3.	Concept statuten	Is de inhoud van de conceptstatuten getoetst aan de Wet op het primair onderwijs en de gemeentelijke verantwoordelijkheid op basis van deze wet? Indien er intern een juridische analyse gedaan is (dat is wel onze verwachting), dan ontvangen wij deze graag.	Ja. De conceptstatuten zijn beoordeeld vanuit het wettelijke kader van artikel 17 Wpo en de daarin vastgelegde gemeentelijke verantwoordelijkheid voor het openbaar onderwijs. Daarbij is beoordeeld of de gemeentelijke bevoegdheden voldoende waarborgen bieden voor de vereiste overheidsinvloed, zoals toegelicht in antwoord 2. Er is geen afzonderlijke juridische analyse opgesteld. De beoordeling en de daaraan verbonden afwegingen zijn verwerkt in het raadsvoorstel.
	4.		Artikel 17 lid 3 van de conceptstatuten noemt een overleg met een afvaardiging van de gemeenteraden. Kan het college bevestigen dat dit separaat plaatsvindt naast het bestuurlijk overleg?	Ja. Artikel 17, derde lid, van de conceptstatuten voorziet in ten minste jaarlijks overleg tussen een afvaardiging van de gemeenteraden, het college van bestuur en een vertegenwoordiging van de raad van toezicht. Dit staat naast het bestuurlijk overleg met de