Pagina wordt geladen
Diemen, 1 oktober 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
Fractie Vraag Pagina Onderwerp - vraag Reactie Team / Pfh. Onafhankelijk Diemen 1. Blz.39 jaarver slag Stelselwijziging groot onderhoud en eigen vermogen: _"Stichting Florente heeft een hoog 'mogelijk'_ _bovenmatig Eigen Vermogen (ook zonder de vordering_ _op OCW). Naast vrijval van enkele subsidies is een_ _belangrijke oorzaak hiervan de stelselwijziging van het_ _groot onderhoud in 2024. De voorziening groot_ _onderhoud is toen vrijgevallen ten gunste van het_ _Eigen Vermogen. Een deel van het 'mogelijk'_ _bovenmatig Eigen Vermogen zal nodig zijn voor_ _toekomstige investeringen in groot onderhoud. Na_ _actualisatie van het huidige MJOP zal weer duidelijk_ _worden hoeveel middelen in principe nodig zijn voor de_ _voorgenomen investeringen (in het MJOP 2023-2032_ _bedroeg de hoogte hiervan ca. € 3.000K)." _ _Vraag 1:_ Welke specifieke onderhouds componenten uit het genoemde MJOP van Florente vallen onder de wettelijke onderhoudsplicht van het schoolbestuur zelf, en hoe waarborgt de gemeente dat er géén overlap ontstaat met onderhouds- of renovatie verplichtingen die via het gemeentelijk Integraal Huisvestingsplan (IHP) ten laste komen van de gemeente Diemen? De verantwoordelijkheid voor het reguliere en planmatige onderhoud van schoolgebouwen ligt bij het schoolbestuur. De gemeentelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting ziet op voorzieningen zoals (vervangende) nieuwbouw, uitbreiding en renovatie. Onderhoud is gericht op de instandhouding van een gebouw, terwijl renovatie is gericht op substantiële kwaliteitsverbetering en levensduurverlenging. Overlap wordt voorkomen doordat per opgave wordt beoordeeld onder welke verantwoordelijkheid deze valt. Investeringen in onderhoud komen voor rekening van het schoolbestuur. Voor renovatie, vervangende nieuwbouw en uitbreiding gelden de kaders van de gemeentelijke Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs en het Integraal Huisvestingsplan. 2. Vraag 2: Wanneer wordt de door Florente aangekondigde actualisatie van het MJOP formeel afgerond en De actualisatie en vaststelling van het MJOP is een
Col1 Col2
| Col3 |
|---|
| vastgesteld, en wordt dit onderhoudsplan ter toetsing gedeeld met de afdeling Onderwijshuisvesting van Diemen? |
|---|
| verantwoordelijkheid van Florente en betreft daarmee in eerste instantie een aangelegenheid van het schoolbestuur. De gemeente beschikt niet over informatie over het moment waarop de aangekondigde actualisatie wordt afgerond. Bij de periodieke herziening van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2024-2034 worden de geldende MJOP's van de schoolbesturen betrokken. Tussen de gemeente en Florente vindt daarnaast periodiek ambtelijk overleg plaats, waarbij onderwijshuisvesting zo nodig wordt besproken. |
|---|
| Col6 |
|---|
| 3. | 27 | Vraag 3: Florente vermeldt in paragraaf 4.4.3 (p. 27) dat groot onderhoud vanaf 2024 niet meer via een voorziening loopt, maar wordt geactiveerd op de balans en vervolgens afgeschreven. Welk concreet investerings- en afschrijvingsschema voor onderhoud is voor de jaren 2026 t/m 2029 opgenomen in de meerjarenbegroting voor de Diemense scholen? Is daar zicht op? | De concrete planning van investeringen in groot onderhoud en de bijbehorende afschrijvingen maakt onderdeel uit van de bedrijfsvoering van Florente. De gemeente beschikt niet over een uitgesplitst investerings- en afschrijvingsschema voor de Diemense scholen. De jaarstukken bieden op stichtingsniveau inzicht in de financiële positie en |
| Col1 | Col2 | Col3 | Col4 | meerjarenontwikkeling. Florente geeft daarbij aan dat het MJOP wordt geactualiseerd, waardoor de investeringsplanning nog kan wijzigen. Op basis van de beschikbare informatie ziet het college geen aanwijzingen dat de financiële continuïteit van de stichting in het geding is. | Col6 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Pagina 2 passa ge Raads voorst el En pagina 27 jaarver slag | Technische vragen over het raadsvoorstel, reserves, risicobuffers en ICT _"Het eigen vermogen bedraagt over 2025 € 9,7 miljoen._ _De signaleringswaarde voor mogelijk bovenmatig eigen_ _vermogen wordt overschreden. Het mogelijk bovenmatig_ _vermogen bedraagt circa € 4,7 miljoen. Stichting Florente_ _geeft aan dat de beschikbare middelen nodig zijn voor_ _toekomstige investeringen en voor het opvangen van_ _risico's op het gebied van onder meer personeel,_ _huisvesting en ICT." _ _Vraag 1:_ Heeft Stichting Florente tijdens het bestuurlijk overleg van 1 september 2026 een schriftelijke onderbouwing of uitsplitsing overhandigd waaruit blijkt hoe de € 4,698 miljoen aan bovenmatig vermogen is toebedeeld over de genoemde componenten (personeelsrisico’s, huisvesting en ICT)? | Vraag 1: Nee. Tijdens het bestuurlijk overleg van 1 september 2026 is geen afzonderlijke schriftelijke onderbouwing of uitsplitsing overhandigd van het door Florente genoemde mogelijk bovenmatige eigen vermogen. De informatie die hierover beschikbaar is, is opgenomen in de jaarstukken. In de jaarstukken wordt onder andere toegelicht dat de vordering op het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 1,2 miljoen euro in grote mate bijdraagt aan de hoogte van het mogelijk bovenmatig eigen vermogen. Daarin licht Florente op hoofdlijnen toe welke risico's en toekomstige |
Vraag 2: In paragraaf 4.4.4 en 4.4.6 van het jaarverslag (p. 27) stelt Florente dat het Meerjareninvesteringsplan (MIP) voor ICT nog _in ontwikkeling_ is. Op basis van welke concrete ramingen of projectbegrotingen concludeert de portefeuille houder dan dat het aanhouden van bovenmatig vermogen voor toekomstige ICT-projecten nu gerechtvaardigd is?
Vraag 3: De signaleringswaarde voor het normatief publiek eigen vermogen is door de Onderwijsinspectie vastgesteld op € 4,700 miljoen, terwijl het feitelijk publiek EV € 9,398 miljoen bedraagt (een ratio van 2,00; p. 39). Heeft de Onderwijsinspectie naar aanleiding van deze normoverschrijding een toelichting of afbouwschema verlangd, en wat is daarover gedeeld in het bestuurlijk overleg met Diemen van 1 september 2026?
Vraag 4: Onder de langlopende schulden (p. 46) staat een renteloze lening van de gemeente Diemen voor zonnepanelen met een restant per 31-12-2025 van € 42.199,- (looptijd t/m 2034). Is in het overleg getoetst of Florente, gezien haar liquide middelen van € 8,76 miljoen (p. 44) en de hoge vermogenspositie, deze gemeentelijke lening versneld kan aflossen?
investeringen ten grondslag liggen aan de aangehouden vermogenspositie.
Vraag 2: De gemeente beschikt niet over de concrete ramingen of projectbegrotingen voor de toekomstige ICT-investeringen van Florente. Florente noemt deze investeringen in de jaarstukken als een van de redenen voor het aanhouden van vermogen.
Het bepalen en onderbouwen van de benodigde middelen is de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur. De raad van toezicht beoordeelt dit binnen zijn toezichthoudende taak. Het externe financiële toezicht ligt bij de Inspectie van het Onderwijs.
De inhoudelijke beoordeling van de ICT-investeringen en de daarvoor benodigde reserves behoort niet tot de reguliere taak van de gemeente. De gemeentelijke betrokkenheid richt zich op het waarborgen van de continuïteit en het openbare
karakter van het openbaar onderwijs.
Vraag 3: De signaleringswaarde voor mogelijk bovenmatig publiek eigen vermogen is een toezichtsinstrument van de Inspectie van het Onderwijs en geen harde norm. Een overschrijding betekent niet automatisch dat sprake is van ongeoorloofde vermogensvorming, ook leidt een overschrijding niet automatisch tot handhaving of een verplicht afbouwschema. Van schoolbesturen wordt wel verwacht dat zij een overschrijding kunnen toelichten en onderbouwen.
In het jaarverslag geeft Florente een toelichting op de overschrijding van de signaleringswaarde en de redenen voor de aangehouden vermogenspositie.
Vraag 4: Nee, hiervoor is geen aanleiding gezien. De lening wordt conform de gemaakte afspraken afgelost. De
| Col1 | Col2 | Col3 | Col4 | omvang van de liquide middelen en het eigen vermogen van Florente vormt op zichzelf geen reden om een versnelde aflossing van de lening te verlangen. | Col6 |
|---|---|---|---|---|---|
| 6. | |||||
| 7. |
Technische vragen bij onderwerp: Jaarstukken Stichting Florente 2025