Pagina wordt geladen
Arnhem, 30 september 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
Instellen raadsexpertgroep sociaal domein
Datum : Aan : Presidium Van : Griffie Betreft : Instellen raadsexpertgroep sociaal domein
Aanleiding
- In het Reglement van Orde (Art. 7, lid 2) is opgenomen dat het presidium beoordeelt en adviseert over de oprichting van een raadsexpertgroep. Na advies van het presidium besluit de raad bij motie over het instellen van een raadsexpertgroep.
- Een raadsexpertgroep wordt per motie voor een periode van maximaal twee jaar ingesteld en het presidium kan besluiten dit te verlengen met twee jaar (RvO, Art. 7, lid 4).
- Verschillende fracties en woordvoerders op het sociaal domein hebben verzocht om een raadsexpertgroep sociaal domein, bijvoorbeeld naar aanleiding van het agenderingsverzoek over toezicht in de jeugdzorg.
- De griffie stelt voor positief te adviseren over het in het leven roepen van een raadsexpertgroep sociaal domein.
Voorstel
- Positief adviseren over de oprichting van een raadsexpertgroep sociaal domein voor de periode van 2 jaar, waarna de raad middels een motie over de oprichting van de raadsexpertgroep besluit.
Toelichting
Aanleiding Het sociaal domein staat de komende raadsperiode voor een grote transformatieopgave: van zware naar passende ondersteuning, met meer nadruk op het collectief, preventie, vroegsignalering en een betere samenwerking tussen formele zorg, welzijn en informele zorg. Tegelijkertijd groeit de vraag naar zorg en ondersteuning door onder meer vergrijzing en complexere zorgvragen, terwijl er sprake is van personeelstekorten, stijgende kosten en een versnipperd zorglandschap. Dit raakt aan brede thema's als jeugdhulp, de Wmo, beschermd wonen en maatschappelijke opvang, participatie en inkomen, en de aanpak van armoede en schulden.
Deze transformatie is langjarig, financieel complex en heeft grote gevolgen voor inwoners en voor de manier waarop de gemeente ondersteuning organiseert (onder andere via wijknetwerken van sociale wijkteams, welzijn en zorgaanbieders). Daarnaast vragen specifieke opgaven, zoals de aanpak in het Nationale Programma Arnhem-Oost, extra aandacht. Als gemeenteraad is het van belang hier voldoende kennis en begrip van te hebben, zodat de raad tijdig kan acteren, in positie is en weloverwogen besluiten kan nemen over de voortgang en resultaten van deze transformatie.
Vanwege de brede behoefte aan kennis en verdieping op het sociaal domein wordt voorgesteld positief te adviseren over het oprichten van een raadsexpertgroep sociaal domein.
Bestuur - Griffie 1
Doel De raadsexpertgroep heeft als doel om:
- De raad in positie te brengen als het gaat om begrip, kennis en inzicht van complexe vraagstukken in het sociaal domein en daarmee de kwaliteit van de besluitvorming te versterken.
- Informeel en laagdrempelig in een vroeg stadium inzicht te bieden in ontwikkelingen binnen het sociaal domein op integrale wijze.
- Meer grip te krijgen op de grote, langjarige, complexe (transformatie)opgaven in het sociaal domein.
- Het bevorderen van samenwerking binnen de raad door gezamenlijk een beter begrip van de inhoud te ontwikkelen.
Opdracht De raadsexpertgroep krijgt als opdracht mee om:
- Zelf een agenda op te stellen met inhoudelijke thema’s die de werkgroep wil bespreken, inclusief de werkbezoeken die de werkgroep wil afleggen.
- Daarbij staat het de werkgroep vrij om zelf focus aan te brengen op inhoud/thema’s en tijd. Zo is het mogelijk om eerst aandacht te besteden aan het thema jeugdzorg alvorens te verdiepen in een ander thema. Ook krijgt de raadsexpertgroep zelf de opdracht om een keuze te maken of zij zich willen focussen op de transfomatie van het sociaal domein, of de raadsexpertgroep breder in te stellen en ook aandacht te besteden aan bijvoorbeeld armoedebeleid, participatie en arbeidsmarkt.
- Oog te houden voor wanneer onderwerpen politiek besproken moeten worden, dat ook gebeurt op de Politieke Avond (en daartoe initiatief onderneemt door bijvoorbeeld het indienen van een agenderings- of debatverzoek).
- De raadswerkgroep gaat over de volle breedte van het sociaal domein. De transformatie is daar een onderdeel van.
Afbakening
- De werkgroep is een expertgroep. Dat betekent dat de werkgroep niet zelf een opdracht uitvoert, maar kennis en verdieping opdoet en de verbinding met de ambtelijke organisatie opzoekt.
- De raadsexpertgroep is bedoeld om technische informatie uit te wisselen. Het is geen vervanging van de informatieplicht van het college aan de raad. Door iets te delen met de raadsexpertgroep kan niet geacht worden dat de raad is geïnformeerd.
- Daarnaast is de raadsexpertgroep geen plek om politiek te bedrijven. Het is geen vervanging van een raadskamerbijeenkomst. Vanwege de technische aard van de bijeenkomsten worden geen portefeuillehouders uitgenodigd.
- De raadsexpertgroep heeft geen mandaat om iets voor de raad te besluiten.
Looptijd
- De raadsexpertgroep wordt per motie door de raad ingesteld voor twee jaar.
- Indien gewenst kan de raadsexpertgroep met twee jaar verlengd worden door het presidium.
Bestuur - Griffie 2
Uitvoering
- De raadsexpertgroep wordt ondersteund door de griffie met hulp van de ambtelijke organisatie.
- Na vaststelling door de raad van de raadsexpertgroep wordt door de griffie een uitvraag gedaan voor deelname aan de raadsexpertgroep. Deelname is open voor alle fracties. Gezien de brede scope van de raadsexpertgroep zijn meerdere leden per fractie toegestaan.
- In de eerste bijeenkomst formuleert de raadsexpertgroep voor zichzelf focuspunten wat betreft thema’s die de raadsexpertgroep wil bespreken en kennis over wil opdoen.
- Afhankelijk van het werkbezoek dat door de raadsexpertgroep wordt georganiseerd, kan de hele raad worden uitgenodigd.
Type bijeenkomsten
- Presentaties door en gesprekken met betrokken ambtenaren, onafhankelijke experts, partners, ervaringsdeskundige etc.
- Werkbezoeken naar organisaties, andere gemeenten en/of projecten/ontwikkelingen
Bestuur - Griffie 3