Woerden, 1 oktober 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
Actualiteitsvraag Stand van zaken Herijking openbare ruimte
1. Wat is de huidige stand van zaken van de Herijking Openbare Ruimte en op welke wijze is uitvoering gegeven aan de op 10 juli 2025 aangenomen motie 'Grip op IBOR' en het amendement 'Herijking spelregels Openbare Ruimte'?
Birgitte van Hoesel, D66
Bijgevoegd: Amendement Herijking Spelregels Herijking Openbare Ruimte (aangenomen 10 juli 2025) Motie Echt Grip op IBOR (aangenomen 10 juli 2025)
Amendement: Herijking Spelregels Herijking Openbare Ruimte
De raad besluit, in vergadering bijeen op 10 juli 2025, om het beslispunt van het raadsvoorstel Scenario B/3 herijking openbare ruimte D/25/177179, als volgt aan te vullen/te wijzigen:
1. Vast te stellen het beheerscenario B/3, 'sober en doelmatig', met daarbij de volgende set spelregels: a. de kwaliteit voor het in stand houden van de openbare ruimte wordt gehanteerd op niveau B/3 ‘sober en doelmatig’; b. er wordt voor 2025 en 2026 geen onderscheid gemaakt in de weging van de Woerdense Waarden (alle waarden zijn ingesteld op 1); In 2026 zal het college met de raad aan de hand van de ervaringen 2025-2026 en nieuw vastgesteld beleid, de effecten van de weging van de waarden bespreken en een eventueel herijkte weging in een raadsvoorstel vastleggen. c. de IBOR exploitatiebegroting blijft de gelijk aan een netto te besteden bedrag van € 7,4 miljoen voor 2026 6 (onderhevig aan inflatiecorrectie). Voor 2027 en daarna zal aan de hand van de uitvoeringsplannen -met inzicht in de mate van doelmatigheid- en de dan geldende financiële positie, het jaarlijks bedrag worden vastgesteld rekening houdend met de weging zoals genoemd onder punt b. groeit van 2025 tot 2029 in vier stappen naar een netto te besteden exploitatiebudget van € 9.400.000,- p.j.; d. er wordt geen extra investeringsruimte beschikbaar gesteld voor het inlopen van de achterstand behorende bij niveau B/3; e. voor de ‘matig kritische’, ‘licht kritische” en ‘niet kritische’ objecten worden in de begroting geen structurele middelen opgenomen. met het structurele budget worden alle kritische, zeer kritische en extreem kritische objecten in de openbare ruimte onderhouden. Matig, licht en niet kritische objecten worden niet geprioriteerd. f. t bij elke noodzakelijke uitgave met een kostprijs groter dan € 150.000,- aan een ‘matig kritisch’ object wordt de raad (conform artikel 7 lid 6 van de Financiële verordening), vóórdat een verplichting wordt aangegaan, geïnformeerd en wordt een begrotingswijziging aan de raad voorgelegd worden. wordt via de P&C gemeld; g. en over elke omvorming of afstoting van ‘niet kritisch’ en ‘licht kritisch’ objecten wordt de raad (conform de financiële verordening artikel 7 lid 6), voordat de verplichting wordt aangegaan, geïnformeerd en wordt een begrotingswijziging voor compensatie aan de raad ter vaststelling voorgelegd. Hierbij geldt een ondergrens van € 50.000 per jaar. wordt via de P&C cyclus gemeld.
Toelichting: Indieners hebben veel waardering voor de keuze van de methodiek en de inzet die daarvoor nodig was. In het raadsvoorstel is aangegeven dat ervaringen in de praktijk nog zullen leiden tot een verdere optimalisatie.
Indieners steunen de methodiek en het gekozen kwaliteitsniveau maar willen dat de ervaringen van het werken met deze methodiek meegewogen kunnen worden bij het vaststellen van het jaarlijkse exploitatiebudget. Via periodieke rapportages over de consequenties van de methodiek voor de kwaliteit van het areaal en het afstoten/omvormen van niet kritische objecten, krijgt de raad inzicht. Op basis van dit inzicht gecombineerd met de instandhoudingsplannen, kunnen we als raad vervolgens een onderbouwd besluit nemen over het exploitatiebudget. In geval er ingrepen moeten plaatsvinden die buiten het toegekende budget vallen, bijvoorbeeld voor onderhoud niet kritische objecten, afstoting of omvorming, dan willen indieners dat dit gaat volgens artikel 7 van de Financiële Verordening.
Birgitte van Hoesel, D66 Woerden Marco Hollemans, CDA Daphne van der Wind, CU/SGP Marjolein Doorewaard, Progressief Woerden Florian Bos, De Woerdense VVD
MOTIE Echt Grip op IBOR
De gemeenteraad van Woerden, in vergadering bijeen op 10 juli, gehoord de beraadslaging; Constaterende dat: 1. De uitkomst van de herijking IBOR nog geen ‘Grip op IBOR’ brengt door het ontbreken van een organisatieplan en instandhoudingsplannen. 2. De raad nog geen uitspraak heeft gedaan over de weging van de Woerdense Waarden. 3. Doelmatige uitgaven op IBOR belangrijk zijn, zeker in de huidige context van kortingen op het gemeentefonds. 4. Het nog ontbreekt aan praktijkervaring vanuit het werken met het ontwikkelde model. Overwegende dat: 1. Het belangrijk is voor de vaststelling van het budget dat de organisatie en de medewerkers goed kunnen werken met het model en door ervaringen inzicht hebben in de consequenties van de werking op de lange termijn, 2. De raad ook graag kennis neemt van deze inzichten uit de praktijk. 3. De weging van de Woerdense Waarden een belangrijk effect heeft op de verdeling van de aandelen kriticiteit en daarmee op welke delen van het areaal niet onderhouden kunnen worden vanuit de toegekende budgetten. 4. De keuzes in de instandhoudingsplannen (hoe geven we doelmatig uitvoering aan beleid) financiële consequenties kunnen hebben. 5. Het daarom niet wenselijk is thans extra budget voor IBOR te reserveren. Verzoekt het College: 1. Ervaring op te doen met het voorliggende model. 2. Met duidelijke plannen voor IBOR te komen, waaronder het SAMP, een organisatieplan en instandhoudingsplannen, en deze plannen ter besluitvorming aan de raad voor te leggen 3. De ervaringen met het werken met SAMP ieder kwartaal via een separate rapportage met de raad te delen, zodat de raad kennis kan nemen van de consequenties van het werken met kriticiteit en de gevolgen van budgettaire beperkingen op de matig en niet kritische objecten. 4. Voorafgaand aan het gesprek met de raad over de ervaringen en plannen op IBOR ook het gesprek over de weging van de Woerdense Waarden te voeren omdat dit
voor de raad een belangrijke knop is om aan te draaien en de bedrijfswaardenmatrix te beoordelen op aanpassing voor huidig en nieuw beleid. 5. Doelmatigheid en financiële consequenties van de instandhoudingsplannen expliciet in het raadsvoorstel te vermelden zodat deze voor de raad duidelijk in beeld zijn. 6. Na het gesprek zoals bedoeld onder ad 4, en na 3 rapportages zoals bedoeld onder ad 3, aan de raad een nieuw budgetvoorstel te doen voor het jaarlijks exploitatiebudget.
En gaat over tot de orde van de dag, Namens, CDA, Marco Hollemans PW, Marjolein Doorewaard CU-SGP, Daphne van der Wind D66, Birgitte van Hoesel VVD, Florian Bos