Pagina wordt geladen
Heemstede, 1 oktober 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
Van: Verzonden: maandag 10 augustus 2026 14:12 Aan:
CC: Onderwerp: 34. Spaarne Werkt - Ter informatie: Nota van beantwoording Jaarrekening 2025 en Begroting 2027 Bijlagen: Notavanbeantwoording Spaarne Werkt 2026.docx; Notavanbeantwoording Spaarne Werkt 2026.pdf
Beste gri�iers,
Zie bijgaand een stuk namens het Bestuur van Spaarne Werkt (GR) t.b.v. uw college- en commissievergaderingen. Dit stuk wordt ter informatie aangeboden. Zie onder tekst en uitleg.
Met vriendelijke groet,
Spaarne Werkt
2
Van Bestuur GR Participatiebedrijf Zuid-Kennemerland (Spaarne Werkt) Aan Raden van Haarlem, Heemstede, Bloemendaal en Zandvoort Betreft Nota van Beantwoording Zienswijze Jaarrekening en begroting Datum 10 augustus 2026 Beste raadsleden,
Bij de behandeling van de jaarrekening 2025 en begroting 2027 van Participatiebedrijf Spaarne Werkt hebben de raden van Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort hun zienswijze naar voren gebracht. Het bestuur bedankt de raden voor haar grote betrokkenheid bij Spaarne Werkt. In de Nota van Beantwoording worden de ingebrachte punten per punt beantwoord.
We staan als gemeenten voor de gezamenlijke opgave om ons Participatiebedrijf Spaarne Werkt te transformeren naar een flexibele en wendbare organisatie. Samen met de directie van Spaarne Werkt, werkt het bestuur aan de ambitie om de organisatie verder te versterken, de maatschappelijke impact te vergroten en de dienstverlening blijvend aan te laten sluiten op de behoeften van inwoners en werkgevers. Een organisatie waar inwoners die dat nodig hebben ook op termijn altijd terecht kunnen voor een beschutte werkplek of ondersteuning krijgen bij de stap naar een reguliere werkgever. Daarvoor is een solide en voorspelbare financiële basis nodig. De afgelopen jaren zijn daarin stappen gezet. In februari 2024 en maart 2025 zijn de raden meegenomen in respectievelijk de gekozen koers en het Transitieplan 2025 -2028. Deze kaders worden uitgewerkt in een uitvoeringsagenda voor de komende jaren. De raden worden tussentijds over de voortgang geïnformeerd, onder andere bij de bespreking bij de jaarstukken. In 2028 volgt een ijkmoment.
Op 21 oktober nodigen we de raden graag uit voor een gezamenlijke radenbijeenkomst waarin we de raden bijpraten over de stand van zaken en tijdspad van de lopende onderzoeken naar 'Kleding en Kringloop', 'Jongerenprogramma' en 'Huisvesting' en de impact hiervan op de doelgroep en de begroting. Ook geven we een doorkijk naar het proces en momenten waarop we de raden zullen betrekken. We hopen u daar te ontmoeten.
Namens het bestuur,
Maarten Wiedemeijer Voorzitter
1
De zienswijzen van de raden van Bloemendaal en Haarlem volgden het advies van de colleges: _geen wensen of bedenkingen_ . De raden van Heemstede en Zandvoort hebben een inhoudelijk gelijkluidend amendement met onderstaande vier punten aangenomen. Deze punten zijn door de raad van Zandvoort ingebracht bij de Jaarrekening 2025 en door de raad van Heemstede bij de gecombineerde behandeling van de Jaarrekening 2025 en de Ontwerpbegroting 2027.
| 1 De raad maakt zich zorgen over de structurele tekorten. | De vier deelnemende gemeenten staan voor een gezamenlijke opgave om Spaarne Werkt te transformeren naar een flexibele en wendbaar participatiebedrijf met een solide, voorspelbare begroting. Dat gebeurt stapsgewijs en zorgvuldig. In het Transitieplan 2025 – 2028 zijn de tekorten tot en met 2028 in kaart gebracht. Het Transitieplan vormt de basis van de begrotingen. In 2028 is een ijkmoment afgesproken om te bepalen of aanvullende maatregelen nodig zijn. Het bestuur begrijpt de zorgen van de raden en heeft vertrouwen in de genomen en te nemen stappen. We gaan door met het uitvoeren van de gemaakte afspraken én blijven ruimte bieden voor innovatie en doorontwikkeling en bouwen zo aan een organisatie die zowel maatschappelijk als financieel duurzaam is en haar publieke opdracht nu en in de toekomst kan blijven vervullen. |
|---|---|
| 2 De raad dringt aan op versnelling van de transitie. | De transitie gaat stapsgewijs en gebeurt zorgvuldig. Het bestuur benadrukt dat er sinds de start van de transitie flinke stappen zijn gezet om de kosten terug te brengen. Zo zijn er werksoorten afgebouwd, externe inhuur teruggebracht tot een minimum en is een reorganisatie doorgevoerd waardoor de formatie van niet-regeling gebonden personeel sinds eind 2025 in lijn is met de begroting. Het klopt dat de uitkomsten van de vervolgonderzoeken langer op zich laten wachten dan eerder aangegeven. In de praktijk bleek de ambitie voor het tempo te hoog. De |
2
| Col1 | besluitvorming is complex omdat die afhankelijk is van besluitvorming van andere besturen (GR Schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten) en afdelingen bij vier gemeenten. Bovendien gaat het om een doelgroep met extra ondersteuningsbehoefte waarbij zorgvuldigheid extra belangrijk is. Het bestuur voorziet besluitvorming in het najaar over het Jongerenprogramma en Kleding en Kringloop. De besluitvorming over het Jongerenprogramma is daarbij afhankelijk van de besluitvorming bij de GR Schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten. Tijdens de radenbijeenkomst van 21 oktober 2026 worden de raden hierover geïnformeerd. |
|---|---|
| 3 De raad verwacht dat er op korte termijn duidelijkheid komt over strategische keuzes (kleding en kringloop, jongeren en huisvesting). | Het bestuur voorziet besluitvorming in het najaar over het Jongerenprogramma en Kleding en Kringloop. De besluitvorming over het Jongerenprogramma is daarbij afhankelijk van de besluitvorming in de GR Schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten. De uitkomsten van de doorrekening van het voorkeursscenario voor de huisvesting worden naar verwachting in het laatste kwartaal van 2026 binnen het bestuur besproken. Daarmee wordt een belangrijke eerste stap gezet. De raden zullen over de drie onderzoeken tijdens de radenbijeenkomst van 21 oktober worden geïnformeerd. |
| 4 De raad verzoekt om een concreet perspectief op een financieel gezonde bedrijfsvoering. | Het Transitieplan 2025–2028 schetst het perspectief voor de komende jaren en de koers naar een flexibele en wendbare organisatie. De kaders worden uitgewerkt in een uitvoeringsagenda voor de komende jaren. Met de verwachte besluitvorming in het vierde kwartaal voorziet het bestuur de raden meer inzicht te kunnen geven in de financiële meerjarenraming van Spaarne Werkt. De raden worden hierover geïnformeerd. |
3
De zienswijzen van de raden van Bloemendaal en Haarlem volgden het advies van de colleges: _geen wensen of bedenkingen_ . De raad van Zandvoort heeft bij de Ontwerpbegroting 2027 een afzonderlijk amendement met onderstaande vier punten aangenomen. De punten uit het amendement op de begroting 2027 van de raad van Heemstede zijn hierboven beantwoord. Hieronder worden de punten uit het amendement van de raad van Zandvoort behandeld.
| 1 De raad is bezorgd over het structurele karakter van de tekorten. | De vier deelnemende gemeenten staan voor een gezamenlijke opgave om Spaarne Werkt te transformeren naar een flexibele en wendbaar participatiebedrijf met een solide, voorspelbare begroting. Dat gebeurt stapsgewijs en zorgvuldig. In het Transitieplan 2025 – 2028 zijn de tekorten tot en met 2028 in kaart gebracht. Het Transitieplan vormt de basis van de begrotingen. In 2028 is een ijkmoment afgesproken om te bepalen of aanvullende maatregelen nodig zijn. Het bestuur begrijpt de zorgen van de raden en heeft vertrouwen in de genomen en te nemen stappen. We gaan door met het uitvoeren van de gemaakte afspraken én blijven ruimte bieden voor innovatie en doorontwikkeling en bouwen zo aan een organisatie die zowel maatschappelijk als financieel duurzaam is en haar publieke opdracht nu en in de toekomst kan blijven vervullen. |
|---|---|
| 2 De raad dringt aan op het versneld nemen van besluiten over verlieslatende activiteiten en huisvesting. | Het bestuur voorziet besluitvorming in het najaar over het Jongerenprogramma en Kleding en Kringloop. De besluitvorming over het Jongerenprogramma is daarbij afhankelijk van de besluitvorming in de GR Schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten. De uitkomsten van de doorrekening van het voorkeursscenario voor de huisvesting worden naar verwachting in het laatste kwartaal van 2026 binnen het bestuur besproken. Daarmee wordt een belangrijke eerste stap gezet. De raden zullen over de drie onderzoeken tijdens de radenbijeenkomst van 21 oktober worden geïnformeerd. |
4
| 3 De raad verzoekt om een concreet tijdspad richting financiële stabiliteit. | Het Transitieplan 2025–2028 schetst het perspectief voor de komende jaren en de koers naar een flexibele en wendbare organisatie. De kaders worden uitgewerkt in een uitvoeringsagenda voor de komende jaren. Met de verwachte besluitvorming in het vierde kwartaal voorziet het bestuur de raden meer inzicht te kunnen geven in de financiële meerjarenraming van Spaarne Werkt. De raden worden hierover geïnformeerd. |
|---|---|
| 4 De raad verwacht dat toekomstige begrotingen duidelijker laten zien hoe tekorten structureel worden teruggebracht. | Het bestuur heeft in de vergadering van 3 juli 2026 afgesproken om met ingang van de begroting 2028 de effecten van de uitgevoerde onderzoeken en de daaruit voortvloeiende keuzes inzichtelijk te presenteren. De vervolgonderzoeken naar Kleding en Kringloop en het Jongerenprogramma zijn gericht op het verminderen van de tekorten en het realiseren van een stabiele en voorspelbare bedrijfsvoering. Het vraagstuk naar de huisvesting moet meer duidelijkheid geven over de huisvestingskosten voor de komende jaren. Bij de radenbijeenkomst op 21 oktober 2026 worden de raden geïnformeerd over de voortgang. |
5