Pagina wordt geladen
Groningen, 16 september 2026
Bron laatst gecontroleerd op 4 oktober 2026.
Onderwerp Beantwoording motie 'Negatieve gevolgen verkoop particuliere verhuur'
ter informatie
De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN
Telefoon 14 050 Bijlage(n) 2 Ons kenmerk 163323-2026
Datum Uw brief van Uw kenmerk
Geachte lezer,
In november 2025 is de motie ‘Negatieve gevolgen verkoop particuliere verhuur’ aangenomen in uw gemeenteraad. In de motie wordt benoemd dat er in Groningen veel buurten zijn met particuliere huur en dat er in de media over wordt gesproken dat particuliere verhuurders hun woningen steeds vaker verkopen. In de motie wordt om een aantal acties gevraagd, in deze brief vindt u onze reactie hierop. Het gaat om een oproep om:
- te onderzoeken of en in welke mate de verkoop van particuliere verhuurpanden speelt in de gemeente en daarbij ook de gevolgen voor de buurt mee te nemen;
- te verkennen of er beleid kan worden gemaakt om eventuele negatieve gevolgen, zoals het teveel verdwijnen van kamers, van de verkoop door particuliere verhuurders tegen te gaan.
Om antwoord te geven om de gestelde vragen is door de afdeling Onderzoek, Informatie en Statistiek (OIS) onderzoek uitgevoerd naar woningverkopen in de gemeente Groningen. Dit heeft geresulteerd in een rapport waarin de resultaten zijn opgenomen.
_Algemeen_ In de woningvoorraad maken we doorgaans onderscheid tussen drie typen eigendom: eigenaar-bewoner, corporatiebezit en overige verhuurder. In de gemeente Groningen is 40% van de woningen in het bezit van een eigenaar bewoner, 30% in het bezit van een corporatie en 28% in bezit van een overige verhuurder. Hiermee wijkt de samenstelling van de woningvoorraad af van het landelijke beeld. Landelijk is 58% van de woningen in het bezit van een eigenaar-bewoner, 28% in bezit van een corporatie en 14% in bezit van een overige verhuurder. Het aandeel woningen in bezit van overige verhuurders is in andere (studenten)steden ook hoger dan landelijk, zo is
Volgvel 1
het bijvoorbeeld in Utrecht 24%, in Delft 21% en in Nijmegen 18%. Met 28% is het aandeel in Groningen hoger dan in de genoemde gemeenten. Binnen de categorie ‘overige verhuur’ kunnen verschillende verhuurders worden geïdentificeerd: bedrijfsmatige verhuur, ouders-eigenaar en particuliere verhuur. De afgelopen jaren is het aantal woningen dat verhuurd wordt via bedrijfsmatige verhuur toegenomen, het aantal woningen verhuurd door ouders of particuliere verhuurders is afgenomen.
_Woningtransacties_ Het totale aantal woningverkopen in Groningen wisselt per jaar, waarin geen duidelijke trend zichtbaar is. Jaarlijks wordt tussen de 2% en 4,5% van de woningen verkocht. Circa de helft van de verkopen vindt plaats door en aan eigenaar-bewoners (48% in 2025). Verkopen door en aan bedrijfsmatige verhuurders maken de meeste jaren ook een groot deel uit van de verkopen (13% in 2025). Verkopen van eigenaarbewoners aan particuliere verhuurders laten een dalende trend zien, in 2016 was dit 11% en in 2025 1%. Het aandeel verkopen van particuliere verhuurders aan eigenaarbewoners laat een toename zien, van 7% in 2016 naar 18% in 2025.
_Gebiedsdelen_ Voor de verkopen is per gebiedsdeel in kaart gebracht om welke verkoper en koper het ging. In de gebiedsdelen Centrum, Oude Wijken en Zuid is het aandeel woningen van particuliere verhuurders dat gekocht wordt door eigenaar-bewoners het hoogst met respectievelijk 15%, 26% en 23%. Dit zijn ook de gebiedsdelen waar het aandeel particuliere huurwoningen het hoogst is. Het verkopen van deze woningen brengt in zekere zin meer balans in die gebieden qua eigendomsverdeling. In het Centrum bestaat bijvoorbeeld 14% van de woningvoorraad uit woningen van eigenaarbewoners, na een jarenlange daling is dit percentage in 2025 weer gestegen.
_Kamerverhuur_ Begin 2026 telde Groningen ruim 4.800 woningen waar een omzettingsvergunning voor verleend is. Deze vergunning is noodzakelijk wanneer een woning op kamergewijze manier verhuurd wordt, woningcorporaties uitgezonderd. Gemiddeld worden er jaarlijks 120 woningen met omzettingsvergunning verkocht. Het dieptepunt lag in 2023 met 36 verkopen, waarna het toenam in 2024 (115) en 2025 (148). De meeste woningen zijn verkocht door particuliere verhuurders (80% in 2025) en bedrijfsmatige verhuurders zijn de grootste koper (43% in 2025). Het aantal woningen dat door bedrijfsmatige verhuurders wordt gekocht is groter dan het aantal woningen dat ze verkopen. Dit is al een aantal jaar het geval, hun portefeuille neemt daarmee toe. Ook particuliere verhuurders kopen deze woningen, in 2025 kochten zij 24% van de verkochte woningen. De cijfers laten zien dat een groot deel van de verkochte woningen ook na de verkoop nog een huurwoning is. We nemen aan dat deze woningen ook na verkoop op kamergewijze manier verhuurd worden. Het aantal woningen met kamerverhuur dat door verkoop verdwijnt is daarmee beperkt. Het aantal woningen met vergunning dat gekocht wordt door eigenaar-bewoners laat na 2023 een toename zien (26% in 2025). De kamers in deze woningen verdwijnen na verkoop van de markt. Het is niet exact aan te geven om hoeveel kamers dit gaat, het aantal kamers wordt bij het verlenen van een omzettingsvergunning niet geregistreerd.
Volgvel 2
_Vervolg_ Het onderzoek laat zien dat het aantal particuliere huurwoningen niet sterk veranderd is, wel dat het eigendom binnen de groep verhuurders is gewijzigd. Er worden huurwoningen verkocht aan eigenaar-bewoners waardoor deze van de huurmarkt verdwijnen, er worden echter ook huurwoningen bijgebouwd waardoor er ook huurwoningen aan de voorraad worden toegevoegd. Hierdoor is op dit moment nog steeds 6 op de 10 woningen in Groningen een huurwoning. Wij zien daarom naar aanleiding van het uitgevoerde onderzoek op dit moment geen aanleiding om beleid te ontwikkelen gericht op het voorkomen van de verkoop van particuliere huurwoningen.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,
burgemeester, secretaris, Roelien Kamminga Sander Gerritsen
_Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend._